安大略省政府近日發布一份兩階段的省提名計畫（Ontario Immigrant Nominee Program，OINP）改革提案，內容將大幅調整該省選拔永久居民的方式。改革仍在公開諮詢階段，若正式實施，將影響雇主聘僱類申請人、醫療專業人士、投資創業者與具卓越成就之人才等多類移民族群。省府尚未說明第二階段上路後，對現行處理中的申請案將如何銜接。

第一階段：整合為單一「雇主聘僱類」專案

第一階段重點在於將現有三個雇主聘僱類（Employer: Job Offer）專案整併為一個單一架構，並依據國家職業分類（NOC）的層級分為兩條申請途徑：

• TEER 0–3 路徑（屬技術及專業職務）
• TEER 4–5 路徑（需高中學歷或在職訓練的職務）

TEER 0–3 路徑：聚焦具專業背景與相關經驗的申請人

申請人需同時符合工資、工作經驗與教育三大標準：

1. 工資標準：

• 聘僱工資需達到安省該職業的「中位薪資」；
• 若申請人於過去兩年內畢業於安省合格院校，可接受低於中位薪資的工作聘僱。

2. 工作經驗（符合其一即可）：

• 在安省同雇主、同職業累積至少6個月工作經驗；
• 或過去5年內具備至少2年該職業經驗；
• 或若屬受監管職業，持有有效執照且紀錄良好。

3. 教育要求：

• 須具備大專以上學歷；
• 若已在安省同雇主、同職位工作滿6個月，可豁免學歷條件。

TEER 4–5 路徑：支援長期勞力短缺的基層與前線職位

此路徑鎖定需高中學歷或在職訓練即可上任的職務，包括服務業、生產業與支援性工作。

主要規劃包括：

• 所有 TEER 4–5 職業皆可申請，抽選結果將依安省勞動市場需求調整。
• 可依省級優先需求進行定向抽選，聚焦某些職業或工作者群體。
• 語言要求： 須達到規定的最低語言能力（例如 CLB）。
• 工作經驗要求： 需於同雇主、同職位累積至少9個月工作經驗。

此外，提案亦指出兩項重要彈性措施：

1. 建築業專案途徑： 若工會願提供支持，部分技工可於無長期全職聘僱的情況下提出申請。
2. 區域與產業定向邀請： 省府可依地區、職類或急迫需求進行抽選，延續過去區域與職業專項選拔趨勢。

第二階段：取消現行多項專案，改推三條全新通道

第二階段中，安省計畫移除除雇主聘僱類外的所有現有 OINP 專案，並推出三個重新設計的移民通道：

1. 優先醫療通道（Priority Healthcare Stream）

此通道專門為具備受監管醫療專業資格者設計。

主要特點：

• 不需工作聘僱： 持有有效醫療執照或專業註冊者即可申請。
• 支援新畢業生： 若正處取得專業註冊程序的最後階段，仍有可能符合資格。

2. 企業家通道（Entrepreneur Stream）

此通道取代已關閉的舊企業家專案，聚焦創業及投資活動。

適用對象包括：

• 在安省設立並營運新事業的外國人士；
• 或購買並營運既有安省企業者（企業接班模式）。

目標在於促進投資、創造就業並支持地區經濟成長。

3. 傑出人才通道（Exceptional Talent Stream）

此通道針對未必符合傳統工作聘僱模式、但具高價值貢獻的專業人士，例如：

• 學術研究
• 科學創新
• 技術領域
• 藝術與創意產業
• 其他具重大社會與經濟影響之領域

可能的代表性成就包括：

• 重要研究成果或學術出版；
• 國際或國內知名獎項；
• 重大創新或突破性技術；
• 具高度認可的藝術或創作作品。

評估方式偏向「質性審查」，強調申請人對安大略省未來社會、文化與經濟的實質貢獻與潛力，而非傳統積分制。

結語

此次 OINP 改革提案將重新塑造安大略省的整體移民架構，尤其強化對醫療人才、投資創業者及高成就人士的吸引力。隨改革仍處諮詢階段，相關實施細節與過渡安排仍有待省府進一步發布。