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薩省SINP第一季用掉近四分之一配額 優先產業領跑 受限產業窗口制常態化

薩斯喀徹溫省政府每季公布一次SINP的提名核發情況。由於該省並不像安大略、卑詩等省份那樣定期舉行公開抽籤,此次公布的數字也因此成為2026年以來外界觀察薩省提名分配節奏的首份官方進度報告。

聯邦刪減配額重塑省提名版圖 薩省導入分產業配額制

要理解這份季度成績單,必須從2025年加拿大聯邦政府對省提名計畫的整體刪減談起。2025年,加拿大聯邦政府將各省PNP配額一次性刪減50%,薩省年初配額被壓縮至3,625個,創下自2009年以來的最低水準,其後聯邦於同年8月追加1,136個名額,薩省全年總配額才勉強回升至4,761個。進入2026年,薩省獲得的初始配額維持於4,761個,但相較於2024年約8,000個的水準,仍縮水約四成。

在可分配名額顯著收緊的背景下,薩省對SINP進行了結構性改革,並於2025年底正式公布全新的分產業配額制度。2026年4,761個提名名額依產業屬性被切成三塊:約占50%的優先產業(2,380個名額)、最多占25%的受限產業(1,190個名額),以及占25%的其他產業(1,190個名額)。

薩省官方將以下七類產業列為優先產業:醫療、農業、技術工種、採礦、製造業、能源與科技。這些產業被視為支撐薩省經濟成長與勞動力結構的關鍵方向。受限產業則包括三類勞動力供需較為敏感的領域——「住宿與餐飲服務業」、「零售、貿易及其他服務業」以及「貨運業」,薩省對其核發的提名上限合計不超過全年總配額的25%。其他產業則涵蓋未被劃入優先或受限類別的所有產業。

值得關注的是,與2025年相比,2026年版SINP取消了聯邦要求「至少75%獲提名者須為已在加拿大境內的臨時居民」這一硬性規定,但這並不意味著境內申請人將失去優勢,只是不再作為強制性指標。此外,薩省官方亦表示,在2026年餘下時間中,若聯邦加拿大移民、難民及公民部(IRCC)調整PNP總額度,薩省的年度配額仍有增加的可能。

優先產業率先過半 受限產業進度分化明顯

從各產業內部的配額使用情況來看,優先產業第一季的活躍度最高。薩省在該類別下設定的年度配額為2,380個,而首季已用掉689個,占產業內部配額的29%;若以總提名數1,223份為基數計算,優先產業更占到已核發提名中的近56%,坐實「主力賽道」的定位。值得關注的是,在優先產業2,380個名額中,有750個名額專門保留給畢業於薩省指定學習機構(Designated Learning Institution)、並在優先產業職業中就業的畢業生,這意味著薩省仍在為當地留學生族群保留相對清晰的永久居民(PR)通道。

在受限產業中,各子類的推進節奏出現明顯分化。「住宿與餐飲服務業」第一季核發188份提名,占該子類全年714個名額的26%;「零售、貿易及其他服務業」核發74份,占該子類全年238個名額的31%,為目前進度最快的受限子類;「貨運業」核發46份,占該子類全年238個名額的19%。此外,不屬於優先或受限類別的其他產業共核發226份提名,占其全年1,190個名額的19%。

須指出的是,相較於過去住宿餐飲、零售貿易、貨運三大產業長期占據SINP申請主力的格局,本次改革後上述產業的整體可獲名額較此前刪減約75%,「窗口+先到先得」機制進一步加劇了受限產業申請的競爭強度。

具體分配情況如下表所示:

產業類別已核發提名占本類別2026年配額百分比
優先產業68929%
受限產業:住宿與餐飲服務業18826%
受限產業:零售、貿易及其他服務業7431%
受限產業:貨運業4619%
其他產業22619%

下表則呈現各產業在2026年全年配額中的占比及分配名額:

產業類別2026年配額占比分配名額
優先產業50%2,380
受限產業:住宿與餐飲服務業15%714
受限產業:零售、貿易及其他服務業5%238
受限產業:貨運業5%238
其他產業25%1,190

受限產業六次申請窗口 5月4日將開啟第三輪

與優先產業及其他產業可全年隨時遞交申請不同,薩省對受限產業實行「窗口制」管理,2026年全年共安排六次申請窗口,依「先到先得」原則發放名額。前兩次窗口已分別於1月20日與3月2日開啟,其中3月2日的第二次窗口已關閉。

2026年餘下四次申請窗口的時間安排如下:

  • 第三次窗口: 5月4日。當日中部標準時間(CST)上午8:30對「貨運業」及「零售、貿易及其他服務業」開放;中部標準時間下午12:30對「住宿與餐飲服務業」開放;
  • 第四次窗口: 7月6日;
  • 第五次窗口: 9月7日;
  • 第六次窗口: 11月2日。

薩省移民部門強調,受限產業雇主若希望為旗下外籍員工遞交提名申請,須於上述窗口期內遞交,且該員工目前工作簽證(Work Permit)的剩餘有效期必須在六個月以內。相較之下,優先產業或其他產業的雇主則不受此時間限制,可全年遞交申請,優先產業申請人更可自加拿大境外直接提出申請,無須受工作簽證到期時間六個月門檻的限制。

對於計畫透過SINP申請永久居民(PR)身份的外籍人士及雇主而言,這份季度資料折射出薩省在配額收緊背景下的基本策略:一方面將有限資源優先投向醫療、技術工種、科技等勞動力缺口顯著的優先產業,另一方面透過「窗口+配額」組合手段,壓低服務性產業的名額流出速度。對於受限產業的申請人而言,愈早進入申請窗口並成功遞交資料,就愈有機會搶占有限的名額;而優先產業的從業者,則仍可從相對寬鬆的申請節奏與境外申請通道中受益。

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