
三大城市臨時工集體出局
在這檔於 4 月 18 日播出的專訪中,加拿大移民、難民及公民部(IRCC)部長 Lena Diab 首度較為具體地描述了新版 TR 轉 PR 通道的地域適用範圍:全部「人口普查都會區」均被排除在申請範圍之外。這項排除範圍涵蓋加拿大所有大型城市聚集區,最直接受到衝擊的是目前在多倫多、溫哥華、蒙特婁三大都會工作的臨時外籍勞工。
Diab 同時透露,完整篩選細則仍在最後敲定階段,她預計「未來數週內」將會有「更多」條件陸續公布。早在 2026 年 3 月 6 日的一次公開訪問中,Diab 曾表示該通道「已經啟動」,但當時並未揭露更多操作細節,僅表示將於 4 月份公布。
對於希望提前準備申請的臨時外勞,加拿大移民媒體建議現階段應著手整理好工作紀錄、居住證明、語言成績等常規資料,靜候官方正式公布受理窗口。
什麼是 CMA?
根據加拿大統計局(Statistics Canada)的定義,人口普查都會區是指由一個或多個相鄰市鎮、圍繞一個城市核心組成的區域,總人口達 10 萬人以上,且其中至少 5 萬人居住於核心城區。依據 2021 年人口普查,加拿大共有 41 個 CMA,這些都會區合計承載約 71.9% 的全國人口;若將 CMA 與人口集聚區(Census Agglomeration,CA)合併計算,則涵蓋約 84% 的加拿大人口。
除了部長點名的多倫多、溫哥華和蒙特婁外,卡加利(Calgary)、艾德蒙頓(Edmonton)、哈利法克斯(Halifax)、漢米爾頓(Hamilton)、基秦拿—劍橋—滑鐵盧(Kitchener-Cambridge-Waterloo)、渥太華—加蒂諾(Ottawa-Gatineau)、溫尼伯(Winnipeg)、魁北克市(Quebec City)等均屬 CMA 範疇,其涵蓋範圍內的臨時外勞同樣無法透過 TR 轉 PR 通道申請永居。申請人可於加拿大統計局官網查詢所在地區是否屬於 CMA。
新版 TR 轉 PR 通道:鎖定鄉村外勞的「一次性」通道
新版 TR 轉 PR 通道係加拿大聯邦政府推出的一次性特別政策,將於 2026 至 2027 兩年間合計核發 33,000 個臨時外籍勞工永久居民(PR)身份。IRCC 早於 2026 年 3 月便低調啟動該通道,但當時並未公布細節,直到本次訪問才逐步揭露。
Diab 部長在專訪中還透露,新通道對申請人在加拿大累積工作經驗的要求可能會「接近兩年」,明顯高於加拿大經驗類別(Canadian Experience Class)常規要求的 12 個月。同時,部長傾向於不對申請人所屬行業做出具體限定,而以「已有加拿大工作經驗」作為核心准入條件。此一思路意味著,只要申請人身處鄉村地區並符合工作年資要求,無論從事製造、農業、餐飲、醫療照護或其他低薪或中技能行業,都有機會進入申請池。
歷史上,加拿大曾於 2021 年 4 月 14 日推出上一版 TR 轉 PR 通道,因採取「先到先得」申請制,僅在同年 7 月 16 日便觸及 9 萬人申請上限,導致大量具資格申請人因 IRCC 系統不堪負荷而未能及時送件。此次新版通道將如何設計送件機制,仍是業界與申請人最為關注的焦點之一。
鼓勵鄉村移民的政策組合拳
將 TR 轉 PR 通道徹底排除 CMA,並非孤立決策,而是聯邦與多省近期一連串「去大城市化」移民措施中的最新一環。
自 2026 年 4 月 1 日起,位於 CMA 以外的鄉村雇主可享有 TFWP 低薪職位的臨時鬆綁措施:一方面,既有低薪臨時外勞比例超過常規上限的雇主,可於一定範圍內保留其現有比例;另一方面,具資格雇主透過 TFWP 聘用低薪臨時外勞的職位比例上限由 10% 提高至 15%。
截至目前,已有三個省份選擇加入這項聯邦臨時政策。新斯科細亞省(Nova Scotia)和曼尼托巴省(Manitoba)採納了全部兩項措施,其中曼尼托巴省於 2026 年 4 月 14 日正式生效;魁北克省則僅選擇加入「保留現有比例」一項。其餘省份與地區是否參與,目前仍待確認。
相關臨時措施的有效期至 2027 年 3 月 31 日,與新版 TR 轉 PR 通道的實施窗口完全重疊。對於在上述省份鄉村地區受僱的臨時外勞而言,意味著工簽、續簽與永居申請之間存在一條較為清晰的聯動路徑。
與此同時,聯邦近期已擴大低薪 LMIA 處理的凍結區,將溫哥華、溫尼伯、哈利法克斯等高失業率地區納入其中。業界普遍觀察到,疊加本次 CMA 的全面排除,聯邦正透過「大城市緊縮+鄉村鬆綁」的政策組合,系統性地將臨時外勞的聘用與永居路徑向中小社區傾斜,以回應各界對加拿大大都會人口過度集中及鄉村勞動力短缺的長期關切。
給申請人的提示
對目前在加拿大工作的臨時外勞而言,在新版 TR 轉 PR 通道完整細則公布前,建議重點關注以下幾點:第一,核對工作地點所屬行政區是否屬於 CMA,若身處 CMA 範圍內,該通道暫不適用;第二,保留近兩年連續合法工作的全部證明文件,包括工簽、雇主信、T4、薪資單與體檢紀錄;第三,密切留意 IRCC 官網與聯邦政府後續公告,關注工作年資、語言、職業類別等篩選細節的更新;第四,若受僱於已加入 TFWP 鄉村臨時措施的省份,可主動與雇主溝通職位續聘與 LMIA 安排,提前規劃未來兩年內的永居路徑。









