2024年10月24日，加拿大移民、難民和公民部部長馬克·米勒（Marc Miller）宣佈了2025-2027年移民水平計劃，計劃在短期內減緩移民增長速度，以實現長期的良好管理和可持續增長。這一決定引起了各界的廣泛關注和討論，許多潛在的移民申請人也在關注這些變化對他們的影響。
政府宣佈削減移民目標
根據新的移民水平計劃，加拿大將減少未來幾年的永久居民目標：
- 2025年：從原定的50萬永久居民減少到39.5萬，並且超過40%的永久居民將來自於已經在加拿大的學生或工作者。
- 2026年：從50萬減少到38萬
- 2027年：設定目標為36.5萬永久居民
同時，計劃支持將臨時居民數量減少到加拿大人口的5％，這意味著在未來幾年內，臨時居民數量將逐步下降。
馬克·米勒部長表示："今天的宣佈是我們應對國家不斷變化的移民需求的下一步。雖然我們的經濟需要新移民，但我們也看到了國家面臨的壓力，我們必須相應調整政策。"
經濟類移民與家庭團聚類移民配額變化
| 2025 | 2026 | 2027 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 經濟類 | Federal Economic Priorities | 包括具有特定技能、培訓和語言能力的合格候選人，以滿足勞動力市場的需求。2025年優先類別包括：醫療保健職業、貿易職業和法語能力 | 41,700 | 47,400 | 47,800 |
| In-Canada Focus | 包括加拿大經驗類別（CEC）和其他地區移民途徑，但也可能來自聯邦技術工人（FSW）和聯邦技術行業（FST） | 82,980 | 75,830 | 70,930 | |
| Federal Business | 包括創業簽證計劃（SUV）和自僱人士計劃（Self-employed）的錄取人數 | 2,000 | 1,000 | 1,000 | |
| Federal Economic Pilots | 包括護理人員（Caregivers）；農業食品（Agri-Food）；社區移民試點（Community Immigration Pilots）；經濟流動途徑試點（Economic Mobility Pathways Pilot） | 10,920 | 9,920 | 9,920 | |
| Atlantic Immigration Program | 大西洋移民計劃 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | |
| Provincial Nominee Program | 省提名 | 55,000 | 55,000 | 55,000 | |
| Quebec Skilled Workers and Business | 魁北克技術工人和企業 | 34,500 | TBD | TBD | |
| 家庭團聚 | Spouses, Partners and Children | 配偶、伴侶和子女 | 70,000 | 66,500 | 61,000 |
| Parents and Grandparents | 父母和祖父母 | 24,500 | 21,500 | 20,000 |
數據來源：Notice – Supplementary Information for the 2025-2027 Immigration Levels Plan
與2023-2025移民水平計劃對比
在兩個計劃中，圍繞2025年的配額變化如下：
- Federal Business（SUV/自僱）：6,000 -> 2,000, 降低66%
- Federal Economic Pilots（護工、農業食品、社區移民試點）：14,750 -> 10,920, 降低25%
- AIP：14,500 -> 5,000, 降低65%
- 家庭團聚（配偶、伴侶和子女）：82,000 -> 70,000，降低 14.6%
- 家庭團聚（父母和祖父母）：36,000 -> 24,500，降低 31.9%
各界反應
商業界的擔憂
加拿大商會的戴安娜·帕爾梅林-維拉斯科（Diana Palmerin-Velasco）對這一變化表示擔憂。她指出，移民在幫助加拿大避免經濟衰退方面發揮了關鍵作用。她說："商界對我們傳遞的信息感到擔憂。如果我們想要更多的外國投資，我們需要人才。"
小企業的困惑
加拿大獨立企業聯合會表示，小企業主對這一變化感到困惑和焦慮。他們擔心已經在加拿大的外籍工人的簽證即將到期，而新政策可能導致他們無法續簽。
農業和農村社區的影響
曼尼托巴省豬肉委員會總經理卡姆·達爾（Cam Dahl）希望政策能考慮地區差異。他指出，在養豬場、運輸和加工行業，新移民是不可或缺的勞動力。
政策影響分析
對勞動力市場的影響
一些行業組織擔心，削減移民可能會對勞動力供應產生負面影響，特別是在醫療保健、建築和運輸等關鍵領域。移民在加拿大的住宅建設部門發揮著重要作用，占所有總承包商和住宅建築商的23％。
對住房市場的影響
政府預計，減少移民數量將有助於緩解住房市場的壓力，預計到2027年底，住房供應缺口將減少約67萬套。
經濟增長和社會服務
政府表示，這一計劃將支持持續強勁的GDP增長，並使人均GDP增長在2025年至2027年期間加速。同時，這將改善住房負擔能力，降低失業率，並減輕對社會服務的壓力。
政府的回應
總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）承認，過去三年中加拿大移民人口的快速增長給資源帶來了壓力。他表示："我們正在採取行動，因為在疫情後恢復的動蕩時期，我們在應對勞動力需求和保持人口增長之間的平衡並不完全正確。"
特魯多強調，政府的目標是穩定人口增長，為各級政府提供時間來跟上步伐，投資於醫療保健、住房和社會服務，以容納未來更多的人口。
結語
加拿大政府此次調整移民政策，旨在在滿足經濟需求和維持社會服務之間取得平衡。對於移民申請人而言，了解政策變化並積極應對，將有助於提高成功的機會。我們將繼續關注政策動態，為您提供最新的信息和建議。
來源： 加拿大移民、難民和公民部新聞稿，路透社報導，紐約時報報導。
