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加拿大人口成長創戰後最低水準 移民政策調整加劇勞動力老化

人口成長急劇放緩 創歷史新低

截至2025年7月1日,加拿大總人口達到41,651,653人,較上季僅增加47,098人。這一成長幅度標誌著自2020年新冠疫情邊境管制以來的最低第二季成長率。

歷年同期對比:

  • 2025年第二季:47,098人
  • 2024年第二季:超過272,000人
  • 2023年第二季:321,000人

在過去12個月中(截至2025年7月1日),加拿大人口成長率為0.9%(389,324人),相比2023年7月至2024年7月期間的3.0%成長率出現大幅下降。

國際移民貢獻度顯著下降

國際移民仍是加拿大人口成長的主要動力,但其貢獻比例正在萎縮:

2025年第二季移民資料:

  • 國際移民貢獻:33,694人(占總成長的71.5%)
  • 自然成長貢獻:13,404人(出生人數減去死亡人數)
  • 對比2024年同期:國際移民貢獻占95.3%

臨時居民數量大幅減少

非永久居民(NPR)變化情況:

  • 2025年4月至7月:淨流失58,719人,為歷史第二大季降幅
  • NPR總數峰值:2024年10月達315萬人
  • 目前NPR總數:302萬人,占總人口7.3%

具體減少類型:

  • 學習簽證持有者:減少32,025人
  • 工作簽證持有者:減少19,637人
  • 同時持有學習和工作簽證者:減少19,072人
  • 難民申請者和受保護人員:增加近18,000人

這一趨勢直接反映了聯邦政府2024年宣布的臨時居民減少政策,特別是針對國際留學生的限制措施。

人口老化趨勢重新加速

年齡結構變化:

  • 中位年齡:從40.3歲上升至40.6歲(2024年7月至2025年7月)
  • 平均年齡:從41.6歲上升至41.8歲
  • 65歲以上老年人口:占總人口19.5%,達810萬人,年成長率3.4%
  • 0-14歲兒童人口:維持在626萬人,無顯著成長

勞動力人口壓力加劇:

  • 15-64歲工作年齡人口成長率:僅0.4%
  • 對比上一年同期成長率:3.2%
  • 主要原因:年輕非永久居民(特別是國際留學生)大幅減少

各省人口成長差異顯著

成長最快的省份:

  • 愛德華王子島:+0.8%
  • 亞伯達省:+0.4%(連續12季吸引跨省遷移人口)

人口下降地區:

  • 卑詩省:減少2,154人
    • 永久移民流入:超過12,000人
    • 非永久居民流失:近14,700人
    • 淨遷出:超過2,600人

跨省遷移模式:

  • 安大略省:連續15季淨流出,第二季流失6,154人
  • 主要遷出目的地:亞伯達省、卑詩省、魁北克省

紐芬蘭與拉布拉多省創歷史紀錄

紐芬蘭與拉布拉多省成為加拿大首個65歲以上人口超過25%的省份,達到25.2%,凸顯了全國人口老化的地區差異。

全國年齡結構對比:

  • 最年輕地區:努納武特地區
    • 中位年齡:27.1歲
    • 65歲以上人口比例:5.2%
  • 全國平均:65歲以上人口占19.5%

未來展望:勞動力短缺風險加劇

關鍵挑戰:

  • 生育率低下
  • 預期壽命延長
  • 年輕新移民比例下降
  • 嬰兒潮世代持續退休

政策影響分析:

  • 目前臨時移民下降證明人口結構平衡變化之迅速
  • 自然成長(出生減去死亡)對總成長貢獻微弱
  • 移民(永久和臨時)仍是支撐勞動力供給的最重要工具

前景判斷:
儘管加拿大承諾每季接收超過10萬永久居民,但這可能不足以抵銷年輕人口萎縮和退休人數上升的綜合影響。重建臨時移民管道或將重點轉向年輕永久居民可能是扭轉目前勞動力收縮局面的關鍵舉措。

資料來源:加拿大統計局,2025年9月24日發布

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