加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于11月25日公布了2026年的国际留学生学习许可发放计划。数据显示，联邦政府正通过进一步降低学签发放规模，继续调控临时居民的总体人数。

发放总量下调，延续收紧趋势

根据IRCC的最新数据，2026年的学习许可发放上限为408,000份。相比2025年的437,000份下降7%，与2024年的485,000份相比更减少16%，反映出加拿大在国际教育与移民系统间寻求新的平衡点。

配额划分：新入境与续签、不同阶段学生的比例

在40.8万份的整体目标中，IRCC将发放量划分为新入境学生与境内续签两部分：

• 新入境学生：155,000份
• 学签续期：253,000份

按照教育阶段及申请要求，IRCC进一步划定了2026年的学签结构：

• 需提交省级或地区证明信（PAL/TAL）的申请人：180,000份
• 硕士及博士阶段（豁免PAL/TAL）：49,000份
• 中小学（K–12，豁免PAL/TAL）：115,000份
• 其他豁免PAL/TAL的类别：64,000份

值得关注的是，自2026年1月起，所有被指定学习机构（DLI）录取的硕士及博士生将继续免除PAL/TAL要求。但除特定豁免群体外，其他高等教育申请人仍需提交PAL。

各省及地区配额公布：安省占比最高

按人口比例分配，在2026年需提交PAL的高等教育申请人中，IRCC设定：

• 可处理学签申请总量：309,670份
• 预计实际核发：180,000份

IRCC强调，“可处理申请数量”包含可能被拒签的个案，而“预计核发数量”仅统计获批学签。

以下为各主要省份的分配情况：

主要亮点：

• 安大略省作为留学生最多的地区，获得最大配额，预计发放70,074份。
• 魁北克省预计发放39,474份。
• 卑诗省（BC）预计发放24,786份。
• 阿尔伯塔省预计发放21,582份。
• 大西洋省份中，新斯科舍省预计发放4,680份，纽芬兰与拉布拉多省为2,358份。

努纳武特因目前没有指定的高等教育机构，因此未获分配一般高教类名额。

总结：计划更精细，竞争或将加剧

此次配额公布进一步突显联邦政府在支持国际教育和缓解移民系统压力之间的平衡策略。未来有意赴加留学的学生需更加重视省级配额的变化，并提前规划申请时间，以应对更严格的名额限制与竞争环境。