加拿大联邦移民、难民及公民部（IRCC）近日在其官方网站发布公告，就2026年“快速通道”（Express Entry）移民系统的职业类别甄选（Category-based selection）改革方案，正式向公众征求意见。其中最引人注目的，是政府提议增设三个全新的职业类别，旨在为全球范围内的高级管理人员、科学家与研究人员，以及来自盟国的军事人员提供更为便捷的永久居民申请路径。
“快速通道”是加拿大联邦政府管理经济类移民申请的核心系统。此次提议的改革，显示出加拿大正试图通过更精细化的移民筛选机制，主动填补本国劳动力市场的高端缺口，并服务于更广泛的国家战略目标。
详解三大潜在新类别：精准锁定高端人才
根据IRCC发布的咨询文件，三个潜在的新增职业类别各具战略考量：
- 领导力人才（Leadership）： 该类别旨在吸引“负责监督公司或组织运营并领导员工团队”的高级管理人员。IRCC认为，引进这些高技能的管理者，能够为加拿大企业带来全新的商业视角，加速数字化转型，提高生产力，并最终“提升国家的整体竞争力，促进经济增长与繁荣”。
- 科研与创新（Research and innovation）： 政府同样考虑优先选择特定的研究人员和科学家。IRCC在文件中强调，科学研究与创新是“刺激经济增长”和提升生产力及绩效的关键驱动力。虽然文件未详细列明具体的科研领域或科学家类型，但此举明确释放了加拿大渴望成为全球创新中心的信号。
- 国家安全与国防（National security and defence）： 为支持加拿大武装部队（Canadian Armed Forces）的人才需求，IRCC提议设立一个专门类别，优先选拔来自盟国、具备高技能的军事人员。
现有紧缺职业类别或将延续
除了增设新类别，IRCC的咨询文件也表明，2025年已确立的部分职业类别很可能在2026年得以保留，以应对加拿大长期面临的劳动力短缺问题。
- 法语人才（Francophone immigration）： 提升魁北克省以外地区的法语社区活力依然是联邦政府的重中之重。根据加拿大的《2025-2027年移民水平计划》，魁省以外的法语永久居民吸纳目标逐年递增，分别为2025年的8.5%，2026年的9.5%，以及2027年的10%。因此，法语能力类别极有可能继续成为优先甄选类别。
- 长期劳动力短缺行业： 为解决持续的技能人才短缺，IRCC提议继续重点关注以下行业：
- 医疗保健（Healthcare）
- 技工类（Skilled trades），特别包括有助于解决住房危机的建筑类职业
- 教育（Education）
- 科学、技术、工程和数学（STEM）
- 农业及农业食品（Agriculture and agri-food）
IRCC表示将继续听取各行业利益相关者的反馈，并探讨在吸引人才方面，应更侧重于已在加拿大境内的临时居民，还是海外的申请人。
对国际留学生的深远影响
“快速通道”职业类别的任何调整，都将直接影响到国际留学生的“毕业后工作签证”（PGWP）申请资格。
自2024年起，加拿大对部分专上课程毕业生的PGWP申请资格引入了“学习领域”（field of study）要求，旨在引导国际学生的专业选择与本国劳动力市场的需求相对齐。而这个符合资格的“学习领域”列表，正是根据“快速通道”的职业类别来制定的。
目前，有119个学习领域符合PGWP申请资格，而今年早些时候则有178个领域被移出列表。因此，如果2026年的“快速通道”类别发生变化，符合PGWP资格的专业列表也极有可能随之调整。IRCC已表示，关于PGWP合格专业的下一次公告将在2026年初发布。
值得注意的是，学士、硕士和博士学位课程的毕业生不受此“学习领域”要求的限制，无论其专业为何，毕业后仍有资格申请PGWP。
解读“职业类别甄选”机制
“职业类别甄选”机制于2023年正式推出，它赋予了IRCC更大的灵活性，可以直接邀请那些具备特定紧缺技能或语言能力的“快速通道”候选人，以更高效地填补劳动力市场空白。
在该机制下，特定类别的抽选分数线（CRS Score）通常会低于常规的全类别抽选。例如，最近一次加拿大经验类（CEC）的抽选分数为534分，而最近一次医疗保健职业类别的抽选分数线则为475分。这意味着，符合特定类别要求的候选人，即使总分不具优势，也能获得申请永久居留的宝贵机会。
目前，关于2026年新类别的最终决定尚未公布。随着公众咨询的展开，加拿大未来的移民蓝图正变得愈发清晰。
