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2024年加拿大移民政策回顧 — 無需LMIA的工作許可的變化

LMIA(Labour Market Impact Assessment,勞動市場影響評估)是加拿大雇主在聘用外國工人之前通常需要獲得的一份官方文件。這份文件由加拿大就業與社會發展部(ESDC,Employment and Social Development Canada)簽發,用於評估雇主聘用外國工人是否會對加拿大的勞動力市場產生積極或中立的影響。在加拿大雇主獲得LMIA後,雇主招聘到的、尚未入職的員工即可申請工作許可(work permit),在獲得工作許可後,員工即可開始在加拿大工作。

在某些特殊情況下,外國工人無需LMIA即可獲得加拿大的工作許可(work permit)。

政策變更一覽

政策變化簡要說明生效日期
留學生配偶工作許可(SOWP)限制學士及大專學生配偶不再符合申請資格2024年3月19日
PNP提名候選人開放工作許可(臨時公共政策)部分提名計劃候選人可申請開放工作許可2024年8月11日
跨國公司內部調動(ICT)政策更新加強跨國公司資格認定及專業知識要求2024年10月3日
TR轉PR政策延長(臨時公共政策)延長臨時居民轉永久居民開放工作許可政策2024年12月17日
停止“Flagpoling”禁止臨時居民通過口岸離境後立即返回以加速移民申請處理2024年12月23日

留學生配偶工作許可(SOWP)限制

自2024年3月19日起,大專及大學本科生的配偶不再符合申請SOWP(Spousal Open Work Permits)資格,僅碩士和博士生的配偶繼續保留申請權。此外,部分專業如醫學、工程、教育等學科的本科生配偶亦可申請。這一政策收緊對留學生家庭的就業和經濟支持構成挑戰。

攻讀以下職業相關項目的本科學生配偶,仍然符合申請SOWP的資格:

  • 牙外科博士(Doctor of Dental Surgery,DDS,DMD)
  • 法學學士或法律博士(Bachelor of Law 或 Juris Doctor,LLB,JD,BCL)
  • 醫學博士(Doctor of Medicine,MD)
  • 驗光學博士(Doctor of Optometry,OD)
  • 藥學(PharmD,BS,BSc,BPharm)
  • 獸醫學博士(Doctor of Veterinary Medicine,DVM)
  • 護理學學士(Bachelor of Science in Nursing,BScN,BSN,BNSc)
  • 教育學學士(Bachelor of Education,B. Ed.)
  • 工程學學士(Bachelor of Engineering,B. Eng.,BE,BASc)

2024年9月18日,加拿大移民部長Marc Miller宣布,政府計劃在不久的將來進一步限制配偶開放工作許可(SOWP)的資格。Miller表示,碩士項目學生的配偶只有在該碩士項目的時長至少為16個月時,才有資格申請SOWP。此外,Miller還表示,工簽持有人的配偶只有在工簽持有人的職業屬於專業職業或勞動力短缺的行業時,才有資格申請配偶開放式工簽(SOWP),並提供了以下示例:

    • 高管
    • 科學家
    • 工程師
    • 律師
    • 教授
    • 技術人員
    • 醫療保健從業者
    • 建築工人

Miller表示,這些變更將在2024年內生效,但截至目前,這些變更尚未實施。

PNP提名候選人工作許可放寬(臨時公共政策)

2024年8月11日,加拿大允許部分省提名計劃(PNP)候選人申請開放工作許可(open work permit),幫助他們在等待移民申請結果期間合法工作。要符合資格,外國公民需滿足以下條件:

  1. 提供所在省或地區出具的支持信,表明其為省提名計劃(PNP)候選人;
  2. 提供當前雇主的雇傭信;
  3. 滿足以下三種情況之一:
    • 持有有效的工作許可,並已提交新的工作許可申請。
    • 2024年5月7日時曾持有有效的工作許可,但該許可現已過期,並已提交新的工作許可申請,同時提交了延長其作為臨時居民在加拿大停留授權的申請或恢復其臨時居民身份的申請。
    • 2024年5月7日時被授權在加拿大工作,並且有待處理或已批准的工作許可延期申請,且已提交新的工作許可申請,以及延長其作為臨時居民在加拿大停留授權的申請。

IRCC實施該政策的目的是允許外國公民在被視為省提名計劃候選人的同時,繼續擁有在加拿大合法工作的授權。阿爾伯塔省、曼尼托巴省和育空地區根據該政策推進了實施。

該臨時公共政策已於2024年12月31日到期。

跨國公司內部調動(ICT)政策更新

2024年10月3日,加拿大移民、難民及公民事務部(IRCC)更新了針對國際流動計劃(International Mobility Program,IMP)下公司內部調動(Intra-Company Transferee,ICT)工作許可的指導說明。

這些變更進一步加強了外國公民獲得ICT工作許可的條件,主要變更包括:

  1. 為簽證官提供指導,確保外國企業符合現有跨國公司(MNC)的資格要求;
  2. 明確“專業知識”的定義,指導如何評估申請人是否具備專業知識,以及某職位是否需要專業知識。

此外,這些指導還強調,ICT項目不能被用作“企業將其一般員工轉移到加拿大關聯實體的手段”。這一更新旨在防止濫用該計劃,確保跨國公司內部調動的真實性和合規性。

TR轉PR政策延長(臨時公共政策)

2024年12月17日,IRCC延長了一項臨時公共政策,允許通過“臨時居民轉永久居民通道”(TR to PR Pathway)申請永久居留的申請人獲得開放式工簽。

此次延長的政策適用於仍在TR to PR路徑下處理中的申請人。符合條件的外國公民如果其有效工作許可將在四個月內到期,並符合其他要求,可以申請此開放工作許可。他們的家庭成員也可能有資格申請開放工作許可。

該臨時公共政策已延長至2026年12月31日,但IRCC保留隨時撤銷此政策的權利。

停止“Flagpoling”

Flagpoling指的是臨時居民在加拿大邊境口岸短暫離境後,立即申請重新入境,以便加速移民申請的處理,例如工作許可申請或續期。

2024年12月17日,加拿大移民部長Marc Miller宣布禁止這種做法,該禁令於2024年12月23日生效。在禁令生效前,Flagpoling是加拿大境內外國公民可合法採用的一種常見方式。

此禁令有以下幾種例外情況:

  1. 美國公民和合法永久居民;
  2. 根據與美國、墨西哥、智利、巴拿馬、秘魯、哥倫比亞和韓國簽訂的自由貿易協定,符合條件的專業人員和技術人員;
  3. 根據與巴拿馬、哥倫比亞和韓國簽訂的自由貿易協定,這些專業人員和技術人員的配偶;
  4. 持有工作許可的國際卡車司機,在因工作需要離開加拿大的情況下,已在離境前提交續期申請並保持身份的;
  5. 已經與加拿大邊境服務局(CBSA)提前預約的人。

不符合例外情況的外國公民將不再能通過Flagpoling申請,他們必須在加拿大境內提交申請並等待處理。

此外,早在2024年6月21日,IRCC已對畢業後工作許可(PGWP)申請者實施了Flagpoling的禁令。

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