進入2025年，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）推出了一系列政策調整，重塑了該國的移民格局。這些變革不僅影響著尋求在加拿大安家落戶的永久居民申請者，也對龐大的留學生和臨時工作者群體帶來了直接衝擊。
宏觀調控：移民配額縮減與臨時居民設限
加拿大移民政策的轉向首先體現在宏觀數字上。根據2024年底發布的《2025-2027年移民水平計畫》，聯邦政府下修了永久居民的年度吸納目標。更具里程碑意義的是，IRCC首次為臨時居民數量設定了年度目標，旨在到2026年底，將臨時居民占總人口的比例從2024年10月的7.4%降至5%。
數據顯示，臨時居民人口的增長速度已在2024年下半年顯著放緩。這一趨勢的背後，是聯邦政府控制人口增長、緩解住房和醫療等社會服務壓力的明確信號。此外，政策明確指出，2025年超過40%的永久居民名額將分配給已在加拿大境內的勞工和學生，凸顯了「境內優先」的原則。
聯邦旗艦計畫改革：快速通道（Express Entry）規則重寫
作為聯邦技術移民的核心系統，快速通道（Express Entry）在2025年經歷了顛覆性變革。
自3月25日起，IRCC取消了「有效工作安排」（Arranged Employment）的額外加分。此前，申請者憑藉一份經「勞動力市場衝擊評估」（LMIA）支持的工作邀約，可獲得50或200分的巨額加分，這幾乎是獲得邀請的保證。此舉極大地改變了競爭格局，使得沒有加拿大雇主支持的海外高分申請者重獲希望，同時也增加了境內申請者的相對優勢。
此外，「定向邀請」（Category-based Selection）類別亦進行了重大調整。IRCC新增了「教育」類別（包含5個職業），同時移除了「運輸」類別。其他既有類別，如醫療、STEM、技工和農業食品，其符合資格的職業列表也發生了增減。其中，STEM類別被移除的職業多達19個，而技工類則新增19個職業。2025年的優先邀請類別被確定為：法語能力、技工類職業、以及醫療與社會服務類職業。
聯邦與省的角力：省提名計畫（PNP）配額減半與策略調整
在聯邦層級收緊的同時，各省的移民計畫亦面臨巨大壓力。2025年，聯邦政府將省提名計畫（PNP）的配額削減了50%。
面對驟減的名額，各省被迫做出因應。紐芬蘭與拉布拉多省、新布藍茲維省等透過與聯邦政府的積極談判，爭取到了額外的提名空間。而其他省份則採取了更為嚴格的措施，包括暫停部分移民管道、限制申請數量、以及收緊申請標準，將寶貴的名額集中用於醫療、營建等本省最急需的產業。育空地區、紐芬蘭與拉布拉多省等還推出了新的「意向表達」（EOI）系統，取代了以往符合條件即可直接申請的模式，進一步加強了篩選力道。
新契機浮現：全新移民試辦計畫與特定群體管道
在收緊部分管道的同時，IRCC也開闢了新的、目標明確的移民路徑。
- 兩大社區試辦計畫啟動： 1月30日，「偏鄉社區移民試辦計畫」（RCIP）和「法語社區移民試辦計畫」（FCIP）正式啟動。前者旨在為偏鄉地區補充勞動力，後者則服務於聯邦政府在魁北克省外推廣法語移民的更廣泛戰略。
- 家庭照護人員新試辦方案： 針對家庭照護人員的兩大新試辦方案於3月31日開放申請，分為「兒童看顧」和「居家照護」兩個方向。其境內申請管道在開放首日便迅速額滿，反映出巨大的市場需求。
- 農業食品試辦計畫關閉： 與此同時，旨在吸引農業和食品加工勞工的「農業食品移民試辦計畫」在2月13日達到名額上限後正式關閉。
- 營建工人專屬管道在即： 為應對住房危機，政府已宣布正在籌備一個全新的營建工人永久居留管道，預計可吸納多達14,000名外國營建工人，並可能為已在境內的6,000名無證營建工人提供合法化機會。
留學與工作簽證政策全面收緊
對於國際留學生和臨時工作者而言，2025年是充滿挑戰的一年。
- 學生簽證新规： IRCC對2025年的學習許可申請設定了55萬份的處理上限，核准數量也年減10%。碩士和博士研究生如今也需提供「省級證明信」（PAL）。此外，留學生轉學必須申請新的學習許可，而不能像以往一樣僅通知移民局。
- 配偶工作簽證門檻提高： 留學生的配偶僅在其伴侶就讀博士、指定專業學位（如法律、工程）或至少16個月的碩士課程時，才有資格申請開放式工作簽證。臨時工作者的配偶亦面臨更嚴格的職業類別（TEER 0/1/2/3）和主申請人工作許可效期要求。
- PGWP畢業後工作簽證調整： 雖然政府取消了學院學士畢業生申請PGWP的專業領域限制，但在6月25日更新了符合資格的專業列表，新增119項，同時移除了178項。
其他重要政策更新
- 政壇變動： 3月，經濟學家馬克·卡尼（Mark Carney）就任加拿大新總理，其內閣在短期內經歷了兩次移民部長更迭，預示著未來政策可能仍存在變數。
- 臨時公共政策延長： 針對PNP提名人、烏克蘭國民和伊朗國民的特殊工作簽證或身分延長政策獲得了展延。允許持封閉式工作簽證者在等待新簽證期間更換雇主的臨時政策亦被更新並常態化。
- 公民法改革： 政府提出C-3法案，旨在解決「屬人主義公民身分僅限第一代」的規定所帶來的問題，允許海外出生的加拿大公民後代在滿足「與加拿大有實質性聯繫」的條件下繼承公民身分。
- 魁北克省的自主行動： 作為擁有獨立移民體系的省份，魁北克省宣布了更積極的削減計畫，暫停了多個移民計畫，並要求聯邦政府大幅削減其境內的國際流動計畫（IMP）工作簽證持有者數量。
綜上所述，2025年上半年的加拿大移民政策調整，清晰地勾勒出一個更加審慎、更具戰略性、更側重於解決國內勞動力短缺和人口分佈問題的未來藍圖。對於全球申請者而言，這意味著需要更精準地匹配加拿大的優先需求，並對政策的快速變化保持高度關注。
