2024年加拿大留學政策與畢業後工簽（PGWP）政策年度回顧：總結、影響與分析

發布日期：2024年12月29日

畢業工簽（PGWP）政策更新

1. 課程授權協議學生不再具備PGWP資格

自2024年5月15日起，參與私立學院與公立學院授權協議課程的國際學生將不再具備申請PGWP的資格。這一變更原定於9月生效，但IRCC提前執行，導致部分學生措手不及。

2. 碩士畢業生可獲三年工簽

從2024年2月15日起，碩士學位畢業生無論學制長短（兩年或更短），均可申請三年PGWP。這為希望積累加拿大工作經驗並轉永居的碩士畢業生提供了更大支持。

3. 新增語言要求

自11月1日起，申請PGWP的大學畢業生（university graduates）需達到加拿大語言基準（CLB）7，學院畢業生（college graduates）需達到CLB 5。這一要求提高了申請門檻，對非英語國家學生帶來額外挑戰。

4. 特定專業需求限制

自11月起，學院（college programs）及職業教育畢業生（university vocational programs）的PGWP申請需符合與加拿大長期技能短缺相關的專業領域，包括農業、醫療、STEM、貿易和運輸等。然而，本科及研究生畢業生不受此限制。

留學快捷通道的終止

2024年11月8日，IRCC宣布即刻終止「學生直入計劃」（SDS）和「尼日利亞學生快捷計劃」（NSE）。這兩個項目原本旨在加快來自特定國家的學生簽證審批。然而，隨項目關閉，申請處理時間將依賴於各國一般標準，延長趨勢顯著。

學習許可數量設限

2024年1月22日，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）宣布，對國際學生學習簽證的申請數量設定了限制。根據新規，2024年預計將批准約36萬份全新學習簽證，這比2023年減少了35%。在同年4月，移民部長馬克·米勒對此數據作出進一步解釋，表示2024年學習簽證的總體目標為48.5萬份。

到了9月18日，IRCC宣布2025年的國際學生學習簽證數量將再次縮減，以2024年48.5萬份的目標為基準減少10%，即削減至43.7萬份。

此外，在10月發布的《2025-2027移民水平計劃》中，加拿大政府進一步明確了未來三年臨時居民的接收目標，其中包括國際學生。具體來看，2025年計劃接收30.59萬名全新到達的國際學生。這一數字僅包含首次入境的新生，不包括已經在加拿大的續簽或延簽申請者。

學習許可申請規則趨嚴

1. 新增省級證明信（PALs）要求

為落實國際學生學習許可申請數量的限制，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）於2024年1月22日引入了「省級證明信」（Provincial Attestation Letters，簡稱PALs）。從1月22日起，所有提交給IRCC的學習許可申請都必須附有此證明信。

在3月，IRCC進一步明確了相關細節，並公布了部分豁免政策。根據最新規定，以下申請類別必須提供省級證明信：

大多數高等教育申請者；
大部分不授予學位的研究生項目（如證書課程、研究生文憑等）；
所有不符合豁免清單的國際學生。

豁免省級證明信要求的申請者包括：

小學和中學學生；
碩士和博士項目的學生（*但9月18日新規要求碩士和博士學生也需提供PALs）；
在加拿大指定教育機構（DLI）學習的訪問或交換學生；
持有加拿大學習許可或工作許可的現有申請者（包括續簽申請者）；
持有學習許可或工作許可申請者的家庭成員；
已獲得學習許可批准並計劃赴加就讀的學生；
2024年1月22日東部時間上午8:30之前提交申請的學生。

9月18日，IRCC進一步更新政策，要求碩士和博士學生也需要提供省級證明信，進一步擴大了適用範圍。

2. 更換學校需重新申請許可

自11月15日起，國際學生更換學校需申請新的學習許可，而非僅更新帳戶信息。這一變化意在加強對學生變動的監管，但增加了手續複雜性。

校外工作時長調整

因疫情期間的臨時措施已於2024年11月15日結束，國際學生校外工作時長由每週不限恢復至24小時。這比疫情前的20小時限制略有放寬，但仍對全職工作學生造成一定影響。

配偶工作簽證（SOWP）政策收緊

2024年1月22日，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）對國際學生配偶開放工作簽證（SOWP）政策進行了限制。根據新規，只有碩士和博士項目的國際學生配偶才可以申請開放工簽。此前，國際學生配偶無論是就讀學院課程還是本科課程，都有資格申請這一工作簽證。

該政策於3月19日正式實施，同時，IRCC也為部分本科專業設立了例外情況。在大學以下專業的國際學生配偶仍然有資格申請開放工簽（SOWP）：

牙科手術博士
法律博士（LLB）
藥學博士
醫學博士（MD）
驗光博士（OD）
藥劑學學士或博士（PharmD、BS、BSc、BPharm）
獸醫學博士（DVM）
護理學學士（BScN、BSN、BNSc）
教育學學士（B.Ed.）
工程學學士（B.Eng.、BE、BASc）

此外，IRCC在2024年9月進一步收緊了配偶開放工簽的申請資格，新規規定只有攻讀至少16個月碩士項目的國際學生配偶才能申請開放工簽。這一額外限制目前尚未正式生效，但標誌著加拿大對國際學生及其家庭政策的進一步收緊。

結語

2024年加拿大對國際學生和畢業工簽政策的大幅調整表明，聯邦政府正從短期吸引留學生轉向長期勞動力戰略管理。對於計劃赴加留學的學生而言，理解新規並提前規劃顯得尤為重要。同時，這些政策變化對教育機構和地方經濟也將產生深遠影響，值得進一步觀察和分析。

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加拿大新版 TR 轉 PR 通道將剔除全部都會區，三大城市臨時工無緣申請

加拿大聯邦移民部長 Lena Diab 於 2026 年 4 月 18 日在加拿大移民節目《I'm Canada》接受專訪時確認，即將正式開放的新版「臨時居民轉永久居民」通道（TR to PR Pathway）將把加拿大全部 41 個人口普查都會區（Census Metropolitan Area，簡稱 CMA）剔除在外，意味著現時在多倫多、溫哥華、滿地可、卡加利、渥太華等主要城市打工的臨時外籍勞工，將無法透過該通道申請楓葉卡；新通道將於 2026 至 2027 年間一次性批出 33,000 個永居名額，主要面向已在加拿大鄉郊社區工作與生活的臨時外籍勞工，其餘甄選條件包括工作年資、職業範疇等，料於未來數週內陸續公布；在此之前，聯邦已於 2026 年 4 月 1 日起對 CMA 以外的鄉郊僱主放寬臨時外國勞工計劃（TFWP）的低薪職位比例上限，新斯科舍、魁北克、緬尼吐巴三省率先加入，與今次 TR 轉 PR 通道的「去大城市化」思路一脈相承，凸顯聯邦政府將移民流向引導至鄉郊、紓緩中小社區勞動力短缺的整體政策方向。

2026/04/24

安省OINP再向逾900名碩士博士畢業生發出提名邀請

加拿大安大略省省提名項目（Ontario Immigrant Nominee Program，簡稱OINP）於2026年4月22日再次向國際留學畢業生發出邀請，一次過向在安省院校完成碩士或博士學位的918名候選人寄出邀請函（ITA），其中碩士畢業生類別674份、博士畢業生類別244份，分數線分別定於61分及56分；與3月18日同類抽籤相比，碩士類分數線由30分大幅抬升至61分、博士類由49分升至56分，競爭明顯加劇，反映大量高分候選人於前一輪抽籤後湧入候選池。今次抽籤為OINP 2026年第二次面向碩博畢業生發出邀請，亦為該類別於暫停逾18個月（上一次為2024年9月17日）之後的第二輪重啟抽籤；與3月18日不同的是，今次不再限定申請人須具備特定國家職業分類（NOC）代碼的工作經驗，適用範圍更廣。此輪抽籤正值安省PNP體系迎來近十年來最深度的重構——現行九大類別將於2026年5月30日正式廢止，由「僱主工作邀請」、「優先醫療保健」、「創業」及「傑出人才」四條整合後的新通道取代，改革落地前的「最後窗口期」正在迅速收窄，適用碩博類別的候選人應盡快評估並行動。

2026/04/23

薩省SINP一季度用掉近四分之一配額優先行業領跑受限行業窗口制常態化

加拿大薩斯喀徹溫省政府近日公布薩斯喀徹溫省移民提名計劃（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，簡稱SINP）2026年第一季度的提名數據，截至2026年4月21日，薩省共簽發1,223份提名，約佔全年4,761個配額的26%，餘下3,538個名額將於今年餘下時間內分配；在聯邦政府2025年對各省省提名計劃（PNP）大幅削減50%配額的背景下，薩省2026年所獲名額僅相當於2024年約8,000個名額的六成水平，為此薩省對SINP進行了全面改革，將名額按「優先行業」、「受限行業」和「其他行業」三類進行切割式分配，並對住宿餐飲、零售貿易、貨運三大受限行業實行「窗口制」申請管理；首季數據顯示，醫療、農業、技工、採礦、製造業、能源與科技等優先行業進度最快，已用完本類別配額的29%，佔當季已發提名總數的五成以上，而受限行業中「零售、貿易及其他服務業」使用率最高，達31%，「住宿與餐飲服務業」緊隨其後為26%，「貨運業」則為19%，非優先且非受限的其他行業整體使用率約19%，受限行業下一輪申請窗口將於2026年5月4日開啟，按「先到先得」原則接受申請。

2026/04/22

BC省4月企業家移民抽籤發出14份邀請，最低分數降至115分

卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）於2026年4月14日舉行本年度新一輪企業家移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）抽籤，透過BC省省提名計劃（BC PNP）的Base類別向14名合資格的企業家候選人發出邀請信（ITA），最低獲邀分數為115分，較3月10日上一輪同類別抽籤下跌2分，顯示該通道的競爭壓力略為紓緩；這亦是BC省今年以來規模最大的一次獨立EI抽籤，至此2026年BC省已舉行六場企業家抽籤並累計發出不少於41份ITA，在聯邦政府分配的2026年5,254個省提名名額（較2025年初期配額增加約31%）下,BC省繼續聚焦能為本省帶來高經濟效益的商業移民候選人。

2026/04/21

安省OINP一週內發出逾1,300份邀請函緊缺技能類別連抽兩輪

加拿大安大略省移民提名計劃（Ontario Immigrant Nominee Program，OINP）於2026年4月15日在「僱主工作邀請函：緊缺技能類別」（Employer Job Offer: In-Demand Skills）項下連續舉行兩輪抽籤，共向持有合資格工作邀請並從事農業類或其他優先職業的候選人發出1,334份邀請函（ITA），其中農業類職業315份、最低分數35分，其他優先職業1,024份、最低分數36分，非農業職業佔比約77%；兩輪抽籤涵蓋39個國家職業分類（NOC）編號，所有候選人須於遞交申請時身處加拿大，並持有有效工作或學習許可，合資格檔案須於2026年4月13日23:59前完成建檔與核證、且不得早於2025年7月2日，此亦為OINP在4月進行的第三輪篩選；值得留意的是，OINP預計將於2026年5月30日迎來重大計劃改革，現行三條「僱主工作邀請函」子類別將被合併為單一類別，但省府至今尚未說明現有候選人的過渡安排。

2026/04/20

愛德華王子島舉行2026年最大規模省提名抽籤，127名緊缺行業人才獲邀

加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，簡稱PEI）省移民辦公室於2026年4月16日舉行了今年第四輪省提名抽籤，共向符合條件的候選人發出127份邀請，成為2026年迄今規模最大的一次抽籤。本輪抽籤沿用今年前三輪的篩選思路，透過勞動力影響類（Labour Impact）和PEI快速通道（PEI Express Entry）兩個通道進行，重點面向正在省內重點經濟行業就業的申請人，並對來自愛德華王子島大學（University of Prince Edward Island，UPEI）、荷蘭學院（Holland College）和島嶼學院（Collège de l'Île）三所本地高等院校的國際畢業生給予優先考慮。至此，愛德華王子島省提名計劃（PEI PNP）在2026年累計發出的邀請已達363份，本次抽籤亦嚴格按照省政府年初公布的年度抽籤時間表如期舉行。同時須特別留意的是，收到邀請的候選人須在30個日曆日內遞交完整的省提名申請，較此前的60天窗口大幅縮短。

2026/04/19

加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現

加拿大持學習許可（Study Permit）的國際學生人數正以明顯速度回落：據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）最新資料，僅持學習許可的人數由2023年12月的673,920人減少至2026年1月的460,695人，兩年間淨減超過21萬人，跌幅逾三成。此下行趨勢自2024年年中開始浮現，並在2025年3月至7月間出現最陡峭跌勢，2025年末以來長期維持在50萬人以下。業界普遍認為，今輪下跌源自聯邦政府對國際學生「總量控制」的系統性政策調整——由特魯多政府時期推出學習許可上限起步，卡尼（Mark Carney）政府上任後進一步將2026年新增學習許可配額由305,900份大幅削減至155,000份，並配套提高申請門檻、加強對指定學習機構（DLI）的審核，同時將招生規模與房屋及勞動力市場承載力掛鈎。分析指出，今輪調整並非短期波動，而是加拿大進入「管控型移民」新階段的結構性轉折，意味著院校學費收入、未來永久居民池候選人規模，以及主要城市的房屋需求格局都將隨之出現變化。

2026/04/17

加拿大快速通道舉行年內第四次法語類別抽籤單次發出4,000份邀請

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月15日舉行了本年度第四次針對法語能力候選人的快速通道（Express Entry）抽籤，共向4,000名申請人發出邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）分數線設定為419分，候選人須在2025年11月14日UTC時間上午7時14分之前完成檔案創建方可入圍；這是法語類別連續第二輪獲邀人數較此前減少的抽籤，也是2026年IRCC舉行的第23次快速通道選拔，進一步確認了本年度移民篩選聚焦境內候選人、特別是持省提名和具備加拿大本地工作經驗人才的總體趨勢，截至目前全年累計發出邀請函已達65,154份。

2026/04/16

CEC 分數線創年內新高加拿大發出 2,000 份快速通道邀請

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 4 月 14 日舉行新一輪快速通道（Express Entry）抽籤，向加拿大經驗類（CEC）候選人發出 2,000 份永久居民邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線定於 515 分，較 3 月 31 日上一輪 CEC 抽籤調高 6 分，創下 2026 年內單輪升幅與 CEC 分數線的雙重新高；此次亦是本年度規模最小的一次 CEC 抽籤，反映 IRCC 持續向境內候選人傾斜——尤其是擁有加拿大工作經驗及省提名資格人士——的同時，正將篩選門檻進一步推高，年內累計已向各類快速通道候選人發出 61,154 份邀請函,當中 CEC 類別獨佔過半。

2026/04/15

加拿大4月13日快速通道再向省提名候選人發出324份邀請

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月13日再次透過快速通道（Express Entry）系統舉行定向抽籤，向省提名計劃（Provincial Nominee Program，PNP）候選人發出324份永久居民邀請函（ITA），本輪綜合排名系統（CRS）最低分數線為786分，候選人須於2025年11月19日世界協調時間（UTC）下午6時53分之前完成快速通道檔案建立方可納入篩選範圍;此次抽籤是2026年第21次快速通道邀請,亦是年內第八次面向省提名候選人的定向抽籤,延續了PNP類別在本年度抽籤節奏中出現頻率最高的趨勢;由年初至今,IRCC在快速通道系統下累計發出59,154份ITA,其中加拿大經驗類(CEC)以30,250份遙遙領先,法語能力類緊隨其後,加拿大政府在2026年的移民篩選重心持續傾向於已在境內具備加拿大工作經驗或已獲得省提名的候選人。

2026/04/14

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