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2024年加拿大移民政策回顾 — 无需LMIA的工作许可的变化汇总

LMIA(Labour Market Impact Assessment,劳动市场影响评估)是加拿大雇主在聘用外国工人之前通常需要获得的一份官方文件。这份文件由加拿大就业与社会发展部(ESDC,Employment and Social Development Canada)签发,用于评估雇主聘用外国工人是否会对加拿大的劳动力市场产生积极或中立的影响。在加拿大雇主获得LMIA后,雇主招聘到的、还未入职的员工就可以申请工作许可(work permit),在获得工作许可后,员工即可开始在加拿大的工作。

在一些特殊情况下,外国工人无需LMIA就可以获得加拿大的工作许可(work permit)。

政策变更一览

政策变化简要说明生效日期
留学生配偶工作许可(SOWP)限制学士及大专学生配偶不再符合申请资格2024年3月19日
PNP提名候选人开放工作许可(临时公共政策)部分提名计划候选人可申请开放工作许可2024年8月11日
跨国公司内部调动(ICT)政策更新加强跨国公司资格认定及专业知识要求2024年10月3日
TR转PR政策延长(临时公共政策)延长临时居民转永久居民开放工作许可政策2024年12月17日
停止“Flagpoling”禁止临时居民通过口岸离境后立即返回以加速移民申请处理2024年12月23日

留学生配偶工作许可(SOWP)限制

自2024年3月19日起,大专及大学本科生的配偶不再符合申请SOWP(Spousal Open Work Permits)资格,仅硕士和博士生的配偶继续保留申请权。此外,部分专业如医学、工程、教育等学科的本科生配偶亦可申请。这一政策收紧对留学生家庭的就业和经济支持构成挑战。

攻读以下职业相关项目的本科学生配偶,仍然符合申请SOWPs的资格:

  • 牙外科博士(Doctor of Dental Surgery,DDS,DMD)
  • 法学学士或法律博士(Bachelor of Law 或 Juris Doctor,LLB,JD,BCL)
  • 医学博士(Doctor of Medicine,MD)
  • 验光学博士(Doctor of Optometry,OD)
  • 药学(PharmD,BS,BSc,BPharm)
  • 兽医学博士(Doctor of Veterinary Medicine,DVM)
  • 护理学学士(Bachelor of Science in Nursing,BScN,BSN,BNSc)
  • 教育学学士(Bachelor of Education,B. Ed.)
  • 工程学学士(Bachelor of Engineering,B. Eng.,BE,BASc)

2024年9月18日,加拿大移民部长Marc Miller宣布,政府计划在不久的将来进一步限制配偶开放工作许可(SOWPs)的资格。Miller表示,硕士项目学生的配偶只有在该硕士项目的时长至少为16个月时,才有资格申请SOWPs。此外,Miller还表示,工签持有人的配偶只有在工签持有人的职业属于专业职业或劳动力短缺的行业时,才有资格申请配偶开放式工签(SOWPs),并提供了以下示例:

  • 高管
  • 科学家
  • 工程师
  • 律师
  • 教授
  • 技术人员
  • 医疗保健从业者
  • 建筑工人

Miller表示,这些变更将在2024年内生效,但截至目前,这些变更尚未实施。

PNP提名候选人工作许可放宽(临时公共政策)

2024年8月11日,加拿大允许部分省提名计划(PNP)候选人申请开放工作许可(open work permit),帮助他们在等待移民申请结果期间合法工作。要符合资格,外国公民需满足以下条件:

  1. 提供所在省或地区出具的支持信,表明其为省提名计划(PNP)候选人;
  2. 提供当前雇主的雇佣信;
  3. 满足以下三种情况之一:
    • 持有有效的工作许可,并已提交新的工作许可申请。
    • 2024年5月7日时曾持有有效的工作许可,但该许可现已过期,并已提交新的工作许可申请,同时提交了延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请或恢复其临时居民身份的申请。
    • 2024年5月7日时被授权在加拿大工作,并且有待处理或已批准的工作许可延期申请,且已提交新的工作许可申请,以及延长其作为临时居民在加拿大停留授权的申请。

IRCC实施该政策的目的是允许外国公民在被视为省提名计划候选人的同时,继续拥有在加拿大合法工作的授权。阿尔伯塔省、曼尼托巴省和育空地区根据该政策推进了实施。

该临时公共政策已于2024年12月31日到期。

跨国公司内部调动(ICT)政策更新

2024年10月3日,IRCC更新了针对国际流动计划(International Mobility Program,IMP)下公司内部调动(Intra-Company Transferee,ICT)工作许可的指导说明。

这些变更加强了外国公民获得ICT工作许可的条件,主要变更包括:

  1. 为签证官提供指导,确保外国企业符合现有跨国公司(MNC)的资格要求;
  2. 明确“专业知识”的定义,如何评估申请人是否具备专业知识,以及某职位是否需要专业知识。

此外,这些指导还强调,ICT项目不能被用作“企业将其一般员工转移到加拿大关联实体的手段”。

TR转PR政策延长(临时公共政策)

2024年12月17日,IRCC延长了一项临时公共政策,允许通过“临时居民转永久居民通道”(TR to PR Pathway)申请永久居留的申请人获得开放式工签。

此次延长的临时公共政策适用于仍在TR to PR路径下处理中申请的外国公民。符合条件的外国公民如果其有效工作许可将在四个月内到期,并符合其他要求,可以申请这种开放工作许可。他们的家庭成员也可能有资格申请开放工作许可。

该临时公共政策已延长至2026年12月31日,但IRCC可随时撤销此政策。

停止“Flagpoling”

Flagpoling指的是临时居民在加拿大边境口岸离开加拿大后,立即申请重新入境,以便在同一天处理移民申请,例如工作许可申请或续期。

2024年12月17日,加拿大移民部长Marc Miller宣布禁止这种做法,该禁令于2024年12月23日生效。在禁令生效之前,Flagpoling是加拿大境内外国公民可以合法采用的一种常规方式。

此禁令有以下几种例外情况:

  1. 美国公民和合法永久居民;
  2. 根据与美国、墨西哥、智利、巴拿马、秘鲁、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定,符合条件的专业人员和技术人员;
  3. 根据与巴拿马、哥伦比亚和韩国签订的自由贸易协定的规定,这些专业人员和技术人员的配偶;
  4. 持有工作许可的国际卡车司机,在需要为工作离开加拿大的情况下,已在离境前申请续期并保持身份的;
  5. 已经与加拿大边境服务局(CBSA)预约的人。

不符合例外情况的外国公民将不再能够通过Flagpoling申请,他们必须在加拿大境内提交申请并等待处理。

此外,早在2024年6月21日,IRCC已对毕业后工作许可(PGWP)申请者实施了Flagpoling的禁令。

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2026/05/21
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2026/05/20
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加拿大卑诗省(British Columbia)于2026年5月14日完成本年度第五轮技术移民类(Skills Immigration,简称SI)省提名抽签,通过"创新(Innovate):高经济影响"专项一次性发出437份邀请,分别面向两类候选人:持有TEER 0至3级雇主聘书且时薪达59加元(约合年薪12万加元)以上的高薪职位申请人获邀225份,注册系统得分不低于135分的高分申请人获邀212份;这是省政府4月23日宣布对省提名计划进行结构性改革、推出涵盖医护(Care)、建筑技工(Build)、创新(Innovate)三大支柱的"Look West"新框架以来,首场以工资与积分双标准发出的整轮抽签,工资门槛较2月4日和4月22日两轮分别下调11与3加元,反映出在联邦削减各省提名配额、卑诗省2026年最终仅获5,254个名额、不足其申请总额41.6%的背景下,省政府正通过更具弹性的标准在有限名额内争取吸纳更广泛的高技能人才。
2026/05/19
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2026年5月,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)正式更新了《服务贸易总协定》(GATS)项下专业人士工作许可的官员审批指南,从申请人资格、支持文件清单、合同适格条件到对外国雇主"实质性经营"的审查标准均做了显著厘清,最受关注的变化是将适用人群由原先的世界贸易组织(WTO)成员国公民及澳大利亚、新西兰永居持有人,扩大至涵盖亚美尼亚和瑞士永久居民,使这一在加拿大国际移民项目(IMP)下编号为T33的LMIA豁免短期工签通道覆盖的人口范围进一步扩大;与此同时,新指南将合格职业明确划分为两组并分别适用不同的合同规则,明令禁止通过劳务派遣或人力供应机构签订的合同申请,并以更直接的措辞要求境外雇主必须为母国"真实运营"的合法企业,若其在加拿大设有子公司、分支机构或关联实体,则相关合同不再符合GATS要求。尽管细则全面收紧并明确化,但90天/12个月停留上限、教育健康等行业排除清单、职业资质认证要求等核心规则保持不变,该途径仍是赴加履行短期跨境服务合同最高效的合法路径之一。
2026/05/18
纽芬兰与拉布拉多省 5 月再启抽签 186 名候选人获邀 NLPNP 占比逾九成
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加拿大纽芬兰与拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)于 2026 年 5 月 11 日举行年内第五次省级移民抽签,也是该省 5 月以来的第二次抽签,共向 186 名候选人发出邀请函(ITA),其中 168 份通过纽芬兰与拉布拉多省提名计划(NLPNP)发出,占比高达 90.3%,另有 18 份通过大西洋移民项目(AIP)发出;本轮邀请数为 2026 年迄今单轮最低,延续了该省今年抽签邀请逐轮走低的趋势,但与 2025 年同期(截至 5 月 11 日仅两次抽签共 584 份邀请)相比,该省在相同时间段已多发出 692 份邀请,反映出在联邦 2026 年将省提名(PNP)总配额回升至 91,500 个的背景下,该省正以更高频率、更稳定节奏推进省级移民筛选;省移民与多元文化办公室(Office of Immigration and Multiculturalism,OIM)虽未披露本轮邀请所涉的具体 NLPNP 类别,但根据其公开的 EOI 优先评估标准,医疗及相关职业、乡村与偏远地区岗位、长期留居潜力较高的候选人以及本省高校毕业生仍是重点筛选方向。
2026/05/16
加拿大永久关闭新不伦瑞克省四瀑陆路口岸 自2020年起已停摆六年
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加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)于2026年5月11日正式宣布,位于新不伦瑞克省(New Brunswick)西北部的四瀑(Four Falls)陆路口岸永久关闭,将原本始于2020年5月17日的新冠疫情临时停摆措施转为长期决定,标志着这一已停止运营整整六年的小型季节性口岸正式退出加拿大陆路边境网络;CBSA援引季节性运营、流量偏低、邻近替代口岸密集以及美方一侧无对应口岸四项理由,称此项决定使加方运营与美方实际操作保持一致,往返于新不伦瑞克省西北部与美国缅因州之间的旅客今后须改道前往15公里范围内的安多弗(Andover)或吉莱斯皮波特奇(Gillespie Portage)口岸,前者全天24小时开放、后者每日早7时至晚7时运营,旅客在跨境时仍须在指定口岸主动向CBSA报到,否则可能依据《移民和难民保护法》(Immigration and Refugee Protection Act)或《海关法》(Customs Act)被处罚款、没收物品乃至被剥夺可信旅行者计划资格。
2026/05/14
IRCC 5 月最新处理时间更新:快速通道与 PNP 等待再度延长,AIP 与入籍放弃出现回落
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年5月12日更新各类永久居民和入籍申请的官方处理时间,整体呈现"经济类与入籍延长、家庭团聚与大西洋项目回落"的分化格局:快速通道下的联邦技术移民(FSWP)由 6 个月升至 7 个月,省提名计划(PNP)基础类别由 13 个月升至 14 个月,加拿大经验类(CEC)库存单月新增 6,300 宗、PNP 基础类库存增加 2,100 宗,延续了自 2026 年 2 月以来 CEC 积压增加逾 2 万宗的走势;与此同时,大西洋移民项目(AIP)等待时间由 40 个月回落至 38 个月,父母祖父母团聚项目(PGP)境外定居与境内(含魁省、非魁省)等待时间均下调 1 个月,入籍放弃申请则大幅缩短 3 个月至 7 个月,但入籍授予在此前数月持续提速后再度逆转、由 12 个月升至 13 个月,库存增加 7,900 宗至 32.11 万宗,魁省商业移民、Start-Up Visa 与联邦自雇等"长队"项目则维持"10 年以上"或 78 个月不变。
2026/05/13
加拿大本月首场EE抽签邀请380名省提名候选人 CRS门槛升至798分
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加拿大移民、难民及公民部(IRCC)于2026年5月11日举行了本年度第二十七次快速通道(Express Entry)抽签,也是5月首场抽签;本轮针对省提名计划(PNP)候选人进行,共发出380份邀请函(ITA),综合排名系统(CRS)最低门槛升至798分,候选人须在2026年1月7日UTC 5:23之前完成档案创建方具备入选资格;这是2026年至今的第十次PNP抽签,相较4月27日同类别抽签的473份ITA及795分门槛,本轮邀请规模环比缩减约二成、分数线连续两轮上行;在卡尼政府将2026–2028年PNP总配额一次性扩容至91,500个(较2025年增长约66%)的整体政策框架下,省提名通道虽配额大幅放宽,但单轮抽签呈现出"高门槛、小批量、稳节奏"的运行特征;截至目前,IRCC今年已通过各类抽签累计发出72,007份ITA,加拿大经验类(CEC)与法语类候选人仍是本年度受邀主力。
2026/05/12
BC省PNP改革后首批抽签开启:两连抽合计发出341份邀请,聚焦护理与建筑工种
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加拿大不列颠哥伦比亚省(British Columbia,简称BC省)省提名计划(BCPNP)于2026年5月5日至6日连续举行两轮抽签,向技术移民(Skills Immigration,简称SI)与企业家移民(Entrepreneur Immigration,简称EI)两大类别合计发出不少于341份邀请函(ITA),其中技术移民占绝大多数。这是BC省自4月23日宣布"Look West"战略、将PNP整体重构为"护理(Care)—建造(Build)—创新(Innovate)"三大支柱、并永久关闭入门级与半技术工种类别(ELSS)、终止科技专项抽签、取消原定的毕业生专项通道之后的首次正式选拔。本轮抽签中,邀请明显向医护、教育、兽医及建筑技工四大方向集中,建筑工种以121份ITA占总邀请量的36.3%,被认为是改革方向落地的首个清晰信号。
2026/05/11
加拿大移民顾问监管改革将于7月15日落地,受害者补偿基金同步启动
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加拿大联邦政府于2026年5月6日宣布,针对加拿大移民和公民顾问学院(College of Immigration and Citizenship Consultants,CICC)的全面监管改革将于2026年7月15日正式实施,这是自CICC于2021年11月23日由前身加拿大移民顾问监管委员会(ICCRC)转型而来以来最大规模的一次监管升级;新规赋予CICC更严厉的纪律处罚权,授权联邦政府在必要时介入CICC董事会运作,并首次设立面向受害者的补偿基金,专门救济因CICC持牌顾问的盗窃、欺诈、挪用资金、虚假陈述或拒不配合职业责任保险等不诚实行为而蒙受经济损失的客户;与此同时,公众登记册将增列更多关于持牌顾问的信息,方便公众核实顾问执业资格、良好信誉状态及纪律处分历史,进一步压缩"幽灵顾问"的灰色生存空间。
2026/05/08
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