2024年加拿大留學政策與畢業後工簽（PGWP）政策年度回顧：總結、影響與分析

發布日期：2024年12月29日

畢業工簽（PGWP）政策更新

1. 課程授權協議學生不再具備PGWP資格

自2024年5月15日起，參與私立學院與公立學院授權協議課程的國際學生將不再具備申請PGWP的資格。這一變更原定於9月生效，但IRCC提前執行，導致部分學生措手不及。

2. 碩士畢業生可獲三年工簽

從2024年2月15日起，碩士學位畢業生無論學制長短（兩年或更短），均可申請三年PGWP。這為希望積累加拿大工作經驗並轉永居的碩士畢業生提供了更大支持。

3. 新增語言要求

自11月1日起，申請PGWP的大學畢業生（university graduates）需達到加拿大語言基準（CLB）7，學院畢業生（college graduates）需達到CLB 5。這一要求提高了申請門檻，對非英語國家學生帶來額外挑戰。

4. 特定專業需求限制

自11月起，學院（college programs）及職業教育畢業生（university vocational programs）的PGWP申請需符合與加拿大長期技能短缺相關的專業領域，包括農業、醫療、STEM、貿易和運輸等。然而，本科及研究生畢業生不受此限制。

留學快捷通道的終止

2024年11月8日，IRCC宣布即刻終止「學生直入計劃」（SDS）和「尼日利亞學生快捷計劃」（NSE）。這兩個項目原本旨在加快來自特定國家的學生簽證審批。然而，隨項目關閉，申請處理時間將依賴於各國一般標準，延長趨勢顯著。

學習許可數量設限

2024年1月22日，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）宣布，對國際學生學習簽證的申請數量設定了限制。根據新規，2024年預計將批准約36萬份全新學習簽證，這比2023年減少了35%。在同年4月，移民部長馬克·米勒對此數據作出進一步解釋，表示2024年學習簽證的總體目標為48.5萬份。

到了9月18日，IRCC宣布2025年的國際學生學習簽證數量將再次縮減，以2024年48.5萬份的目標為基準減少10%，即削減至43.7萬份。

此外，在10月發布的《2025-2027移民水平計劃》中，加拿大政府進一步明確了未來三年臨時居民的接收目標，其中包括國際學生。具體來看，2025年計劃接收30.59萬名全新到達的國際學生。這一數字僅包含首次入境的新生，不包括已經在加拿大的續簽或延簽申請者。

學習許可申請規則趨嚴

1. 新增省級證明信（PALs）要求

為落實國際學生學習許可申請數量的限制，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）於2024年1月22日引入了「省級證明信」（Provincial Attestation Letters，簡稱PALs）。從1月22日起，所有提交給IRCC的學習許可申請都必須附有此證明信。

在3月，IRCC進一步明確了相關細節，並公布了部分豁免政策。根據最新規定，以下申請類別必須提供省級證明信：

大多數高等教育申請者；
大部分不授予學位的研究生項目（如證書課程、研究生文憑等）；
所有不符合豁免清單的國際學生。

豁免省級證明信要求的申請者包括：

小學和中學學生；
碩士和博士項目的學生（*但9月18日新規要求碩士和博士學生也需提供PALs）；
在加拿大指定教育機構（DLI）學習的訪問或交換學生；
持有加拿大學習許可或工作許可的現有申請者（包括續簽申請者）；
持有學習許可或工作許可申請者的家庭成員；
已獲得學習許可批准並計劃赴加就讀的學生；
2024年1月22日東部時間上午8:30之前提交申請的學生。

9月18日，IRCC進一步更新政策，要求碩士和博士學生也需要提供省級證明信，進一步擴大了適用範圍。

2. 更換學校需重新申請許可

自11月15日起，國際學生更換學校需申請新的學習許可，而非僅更新帳戶信息。這一變化意在加強對學生變動的監管，但增加了手續複雜性。

校外工作時長調整

因疫情期間的臨時措施已於2024年11月15日結束，國際學生校外工作時長由每週不限恢復至24小時。這比疫情前的20小時限制略有放寬，但仍對全職工作學生造成一定影響。

配偶工作簽證（SOWP）政策收緊

2024年1月22日，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）對國際學生配偶開放工作簽證（SOWP）政策進行了限制。根據新規，只有碩士和博士項目的國際學生配偶才可以申請開放工簽。此前，國際學生配偶無論是就讀學院課程還是本科課程，都有資格申請這一工作簽證。

該政策於3月19日正式實施，同時，IRCC也為部分本科專業設立了例外情況。在大學以下專業的國際學生配偶仍然有資格申請開放工簽（SOWP）：

牙科手術博士
法律博士（LLB）
藥學博士
醫學博士（MD）
驗光博士（OD）
藥劑學學士或博士（PharmD、BS、BSc、BPharm）
獸醫學博士（DVM）
護理學學士（BScN、BSN、BNSc）
教育學學士（B.Ed.）
工程學學士（B.Eng.、BE、BASc）

此外，IRCC在2024年9月進一步收緊了配偶開放工簽的申請資格，新規規定只有攻讀至少16個月碩士項目的國際學生配偶才能申請開放工簽。這一額外限制目前尚未正式生效，但標誌著加拿大對國際學生及其家庭政策的進一步收緊。

結語

2024年加拿大對國際學生和畢業工簽政策的大幅調整表明，聯邦政府正從短期吸引留學生轉向長期勞動力戰略管理。對於計劃赴加留學的學生而言，理解新規並提前規劃顯得尤為重要。同時，這些政策變化對教育機構和地方經濟也將產生深遠影響，值得進一步觀察和分析。

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纽芬兰与拉布拉多省 5 月再启抽签 186 名候选人获邀 NLPNP 占比逾九成

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加拿大紐芬蘭與拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)於2026年5月11日舉行年內第五次省級移民抽籤,亦是該省5月以來的第二次抽籤,共向186名候選人發出邀請函(ITA),其中168份透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計畫(NLPNP)發出,占比高達90.3%,另有18份透過大西洋移民計畫(AIP)發出;本輪邀請數為2026年迄今單輪最低,延續了該省今年抽籤邀請逐輪走低的趨勢,但與2025年同期(截至5月11日僅兩次抽籤共584份邀請)相比,該省在相同期間已多發出692份邀請,反映在聯邦2026年將省提名(PNP)總配額回升至91,500個的背景下,該省正以更高頻率、更穩定的節奏推進省級移民篩選;省移民與多元文化辦公室(Office of Immigration and Multiculturalism,OIM)雖未公布本輪邀請所涉的具體NLPNP類別,但根據其公開的EOI優先評估標準,醫療及相關職業、鄉村與偏遠地區職缺、長期留居潛力較高的候選人以及本省高等院校畢業生,仍是重點篩選方向。

2026/05/16

加拿大永久關閉新伯倫瑞克省四瀑陸路口岸自2020年起已停擺六年

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2026/05/14

IRCC 5 月最新处理时间更新：快速通道与 PNP 等待再度延长，AIP 与入籍放弃出现回落

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2026/05/13

加拿大本月首場EE抽籤邀請380名省提名候選人 CRS門檻升至798分

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年5月11日舉行了本年度第二十七次快速通道（Express Entry）抽籤，亦是5月首場抽籤；本輪針對省提名計畫（PNP）候選人進行，共發出380份邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低門檻升至798分，候選人須於2026年1月7日UTC 5:23之前完成檔案建立方具備入選資格；這是2026年至今的第十次PNP抽籤，相較4月27日同類別抽籤的473份ITA及795分門檻，本輪邀請規模較上輪縮減約兩成、分數線連續兩輪走高；在卡尼政府將2026–2028年PNP總配額一次性擴容至91,500個（較2025年增長約66%）的整體政策框架下，省提名通道雖配額大幅放寬，但單輪抽籤呈現出「高門檻、小批量、穩節奏」的運行特徵；截至目前，IRCC今年已透過各類抽籤累計發出72,007份ITA，加拿大經驗類（CEC）與法語類候選人仍是本年度受邀主力。

2026/05/12

BC省PNP改革後首批抽籤啟動：兩連抽合計發出341份邀請，聚焦照護與建築技職

加拿大卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）省提名計畫（BCPNP）於2026年5月5日至6日連續舉行兩輪抽籤，向技術移民（Skills Immigration，簡稱SI）與創業移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）兩大類別合計發出不少於341份邀請函（ITA），其中以技術移民佔絕大多數。本次是BC省自4月23日宣布「Look West」策略、將PNP整體重組為「照護（Care）—建造（Build）—創新（Innovate）」三大支柱、並永久關閉入門級與半技術職類（ELSS）、終止科技專項抽籤、取消原定的畢業生專項通道之後的首次正式選拔。本輪抽籤中，邀請明顯向醫療、教育、獸醫及建築技職四個方向集中，建築技職以121份ITA佔總邀請量的36.3%，被視為改革方向正式落地的首個明確訊號。

2026/05/11

加拿大移民顧問監管改革將於7月15日上路，受害人賠償基金同步啟動

加拿大聯邦政府於2026年5月6日宣布，針對加拿大移民與公民顧問學院（College of Immigration and Citizenship Consultants，CICC）的全面監管改革，將於2026年7月15日正式實施，是CICC自2021年11月23日由前身加拿大移民顧問監管委員會（ICCRC）轉型以來規模最大的一次監管升級；新法賦予CICC更嚴厲的紀律處分權，授權聯邦政府在必要時介入CICC董事會運作，並首次設立面向受害人的賠償基金，專門救濟因CICC持照顧問的盜用、詐欺、挪用資金、不實陳述或拒不配合專業責任保險等不誠實行為而蒙受財產損失的客戶；與此同時，公開名冊將增列更多有關持照顧問的資訊，方便民眾查證顧問執業資格、執業信譽狀態與懲戒紀錄，進一步壓縮「幽靈顧問」的灰色空間。

2026/05/08

新不伦瑞克省提名收紧 NB Experience 通道仅向医疗、教育、建筑三大行业开放

新伯倫瑞克省提名收緊 NB Experience 通道僅向醫療、教育、營建三大行業開放

加拿大新伯倫瑞克省提名計畫（New Brunswick Provincial Nominee Program，NBPNP）於2026年5月4日宣布，旗下技術移工項目（Skilled Worker Stream）下的 NB Experience 通道，將收緊邀請函（ITA）發放範圍，僅向醫療、教育及營建三大行業的候選人發出邀請，直至另行通知；省政府將此次調整歸因於該通道剩餘提名名額已相當有限，業界估算新伯倫瑞克2026年全年提名配額約為3,603個，遠低於聯邦層面將各省提名總額上調至91,500個的整體擴增趨勢；這是繼2026年2月3日全面收緊住宿餐飲業（NAICS 72）及多個零售類 NOC 之後，省提名計畫在不到四個月內的第二次重大行業聚焦調整，仍在排隊中的非目標行業候選人可選擇撤回原 EOI 改投其他項目，或透過另一電子郵件另行提交 EOI 同時申請大西洋移民計畫（Atlantic Immigration Program，AIP）。

2026/05/07

薩省提名計畫第三輪受限行業申請窗口開啟兩大行業當日即達上限

加拿大薩斯喀徹溫省提名計畫（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，SINP）於 2026 年 5 月 4 日開啟第三輪受限行業雇主職位評估（Employer Position Assessment，EPA）申請窗口，零售、貿易及其他服務業以及住宿和餐飲服務業在當日開窗後即告滿額，僅卡車運輸業截至發稿時仍剩 28 個名額。本輪窗口共設 400 個名額，按住宿餐飲服務業 240 個、零售貿易和卡車運輸業各 80 個的方式分配，與今年 3 月 2 日的第二輪分配一致。薩省 2026 年獲得的提名總配額為 4,761 個，與 2025 年底經聯邦追加後的水平持平，但仍較 2024 年約 8,000 個名額大幅縮水，反映出聯邦政府自 2025 年起對各省提名計畫（PNP）整體削減 50% 的後續影響延續至今；截至最近一次季度更新，薩省已發出 1,233 份提名，約佔全年配額的 26%。本年度仍剩 7 月 6 日、9 月 7 日及 11 月 2 日三輪申請窗口。

2026/05/06

加拿大正式啟動 TR 轉 PR 加速通道：3.3 萬鄉村臨時工人將分批獲批永居

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 5 月 4 日發布最新公告，正式公布「加拿大境內工人專案」（In-Canada Workers Initiative，俗稱 TR 轉 PR 通道）的資格細節，確認該一次性方案將於 2026 至 2027 兩年間，為最多 33,000 名已在加拿大境內的臨時工人加速處理永久居民（PR）申請，並優先處理透過省提名計畫（PNP）、大西洋移民方案（AIP）、鄉村社區移民試辦（RCIP）、法語社區移民試辦（FCIP）、看護試辦方案（Caregiver Pilots）與農業食品試辦方案（Agri-Food Pilot）六類專案遞交申請、且已於小型社區居住滿兩年的工人，IRCC 將直接從現有申請庫存中識別符合資格者，申請人毋須另行辦理；截至 2026 年 2 月底，已有 3,600 人透過此通道獲核發永居，相當於全年 20,000 個目標的 18%，剩餘約 1.3 萬個名額預計於今年內陸續完成，整體計畫與聯邦「於 2027 年底前將臨時居民人口壓縮至加拿大總人口 5% 以下」的政策方向直接連動，並搭配此前於 2026 年 4 月 1 日起實施的鄉村低薪臨時外籍勞工（TFWP）擴容措施，共同構成加拿大近期「向鄉村傾斜、收緊城市」的移民新格局。

2026/05/05

紐芬蘭與拉布拉多省第四輪省提名抽籤發出190份邀請，年內累計突破千份

紐芬蘭與拉布拉多省於2026年5月1日舉行年內第四輪省級移民篩選，透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計畫（NLPNP）與大西洋移民計畫（AIP）合計向190名申請人發出邀請，其中NLPNP占82.6%（157份），AIP占33份。這是該省2026年迄今單輪規模最小的一次抽籤，並延續了年內每輪邀請數逐步收窄的趨勢；惟年度累計數據依然亮眼——前四輪合計已發出1,090份邀請，遠超2025年同期的256份，年增幅高達325.8%。本輪抽籤的背景值得關注：聯邦政府已將2026年全國省提名總配額由去年的55,000個上調至91,500個，大西洋四省整體獲得逾65%的增幅，加上鄰近的新布藍茲維省（New Brunswick）自今年2月起暫停新雇主AIP指定，使紐芬蘭與拉布拉多省成為大西洋區域目前提名節奏最穩定、AIP管道相對順暢的省份之一。

2026/05/04

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