加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
兩年淨減逾21萬人，下滑趨勢貫穿2025年全年
IRCC公開數據顯示，2023年12月時，加拿大境內僅持學習許可（即身分只為學習許可持有人）的國際學生為673,920人；至2024年1月攀升至679,685人的階段性高點後開始轉向下行通道。進入2024年下半年，持證人數明顯回落，2025年3月至7月期間下滑速度最為陡峭，至2025年年底已穩定在50萬人以下。截至2026年1月，這一數字進一步下探至460,695人，較兩年前的高點縮水超過21萬人，降幅約三成。
儘管月度數據呈現波動，但整體軌跡清晰：加拿大國際學生規模已從過往的快速擴張切換至持續回落。業界分析認為，數據反映的並非季節性或週期性調整，而是由政策主導的結構性轉變。
學習許可上限持續加碼，卡尼政府進一步收緊門檻
此輪下行，直接對應聯邦層級對國際學生規模的系統性管控。學習許可上限最早於2024年1月由杜魯道（Justin Trudeau）政府推出；在2025年3月卡尼（Mark Carney）接任總理後，聯邦政府進一步延續並收緊了相關政策，核心作為包括：
- 大幅壓低配額：2025年預算將2026年新增學習許可目標從2025年的305,900份削減至155,000份，降幅約49%；2027、2028年進一步穩定在15萬份左右
- 提高資格門檻：收緊學習許可的申請與審批要求
- 加強機構審核：提升對指定學習機構（Designated Learning Institutions, DLI）的監管強度
- 掛鉤承載能力：將國際學生招生規模與住宅供給、勞動市場吸納能力等現實條件直接掛鉤
聯邦財政部長尚帕涅（François-Philippe Champagne）表示，相關收緊旨在讓移民體系「更具可持續性」，並坦言加拿大「已經達到、甚至超過了接納新人的能力上限」。
結構性政策轉向，與整體移民規劃一致
從政策脈絡來看，國際學生規模的收縮並非孤立事件，而是加拿大整體「降溫」臨時居民體量的一環。卡尼政府在2025年預算及相關移民規劃中明確提出：
- 將臨時居民占全國人口比例壓降至5%以下（目標年份為2027年）
- 臨時居民總量由2025年的約67.3萬人下調至2026年的38.5萬人，2027、2028年進一步穩定在37萬人上下
- 國際學生與臨時外籍勞工規模同步收縮，永久居民年度接收目標則保持相對穩定
這一組合意味著加拿大不再追求「臨時居民快速增長—再轉化為永居」的擴張式路徑，轉而傾向以穩定的永居配額為錨點，更為謹慎地控制臨時通道的入口規模。
經濟與移民影響：短期陣痛，長期重塑
長久以來，國際學生在加拿大移民體系與經濟體中都扮演重要角色，其貢獻集中體現在三方面：一是透過學費與日常消費直接帶動大學與地方經濟；二是在學期間及畢業後填補在地勞動力短缺；三是透過快速通道（Express Entry）、省提名計畫（PNP）等途徑過渡為永久居民（PR），為未來永居池提供高技術候選人。
規模的持續回落，短期內將引發一連串連鎖反應：
- 院校端：各大學與學院的學費與相關收入承壓，以國際學生為主的招生業務需要重新定位
- 勞動力端：部分仰賴留學生兼職或畢業後工作許可（PGWP）持有人的行業可能面臨人力缺口
- 永居池端：未來數年內，具備加拿大學習與工作經驗的永居候選人供給或相對緊縮
- 住宅與公共服務端：多倫多、溫哥華、蒙特婁等主要城市的租屋需求壓力有望邊際緩解
政策層面顯然已接受上述權衡——當局傾向以大學與勞動市場的短期成本，換取住宅、基礎建設、公共服務的整體減壓，以及一個在規模上更「可控」的移民體系。
「管控型移民」新階段正式開啟
綜合政策方向與數據走勢來看，加拿大國際學生規模的調整已進入一個長期、結構性的階段，短期內難以逆轉。學習許可上限、資格審核趨嚴、招生規模與承載能力掛鉤等工具組合，共同勾勒出加拿大移民政策的新座標：相較過去以「快速擴張」為主基調的階段，當前政策更強調「可控增長」與「系統平衡」。
對於有意赴加留學並將其作為移民跳板的申請人而言，這意味著未來的競爭將更趨激烈——名額更少、審核更嚴、與住宅及就業市場的匹配度要求更高。與此同時，加拿大也正在以此輪「降溫」向外界釋放明確訊號：在人口與公共服務壓力之下，速度正在讓位於品質，規模正在讓位於永續性。
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移民新政
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安省OINP再向逾900名碩士博士畢業生發出提名邀請
加拿大安大略省省提名計畫（Ontario Immigrant Nominee Program，簡稱OINP）於2026年4月22日再次針對國際留學畢業生發出邀請，一次向在安省高校完成碩士或博士學位的918名候選人寄出邀請函（ITA），其中碩士畢業生類別674份、博士畢業生類別244份，分數線分別訂為61分與56分；與3月18日同類抽籤相比，碩士類分數線由30分大幅拉升至61分、博士類由49分升至56分，競爭顯著加劇，反映大量高分候選人在前一輪抽籤後湧入候選池。本次抽籤為OINP 2026年第二次面向碩博畢業生發出邀請，也是該類別在暫停逾18個月（上一次為2024年9月17日）之後的第二輪重啟抽籤；與3月18日不同的是，本次不再限定申請人須具備特定國家職業分類（NOC）代碼的工作經驗，適用範圍更為廣泛。此輪抽籤正值安省PNP體系迎來近十年來最深度的一次重整——現行九大類別將於2026年5月30日正式廢止，由「雇主工作邀請」、「優先醫療保健」、「創業」與「傑出人才」四條整合後的新管道取代，改革落地前的「最後窗口期」正迅速收窄，適用碩博類別的候選人應儘速評估並採取行動。
2026/04/23
薩省SINP第一季用掉近四分之一配額 優先產業領跑 受限產業窗口制常態化
加拿大薩斯喀徹溫省政府近日公布薩斯喀徹溫省移民提名計畫（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，簡稱SINP）2026年第一季的提名資料，截至2026年4月21日，薩省共核發1,223份提名，約占全年4,761個配額的26%，剩餘3,538個名額待於今年餘下時間內分配；在聯邦政府2025年對各省省提名計畫（PNP）大幅刪減50%配額的背景下，薩省2026年所獲名額僅相當於2024年約8,000個名額的六成水準，為此薩省對SINP進行了全面改革，將名額依「優先產業」、「受限產業」與「其他產業」三類進行切割式分配，並對住宿餐飲、零售貿易、貨運三大受限產業實行「窗口制」申請管理；首季資料顯示，醫療、農業、技術工種、採礦、製造業、能源與科技等優先產業進度最快，已用完本類別配額的29%，占當季已核發提名總數的五成以上，而受限產業中「零售、貿易及其他服務業」使用率最高，達31%，「住宿與餐飲服務業」緊隨其後為26%，「貨運業」則為19%，非優先且非受限的其他產業整體使用率約19%，受限產業下一輪申請窗口將於2026年5月4日開啟，依「先到先得」原則受理申請。
2026/04/22
BC省4月企業家移民抽籤發出14份邀請，最低分數降至115分
卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）於2026年4月14日舉辦本年度新一輪企業家移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）抽籤,透過BC省省提名計畫（BC PNP）的Base類別向14位符合條件的企業家候選人發出邀請函（ITA），最低獲邀分數為115分，較3月10日上一輪同類別抽籤下降2分，顯示該管道的競爭壓力略有趨緩；這同時也是BC省今年以來規模最大的一場獨立EI抽籤，截至目前2026年BC省已舉辦六場企業家抽籤並累計發出不少於41份ITA，在聯邦政府分配的2026年5,254個省提名名額（較2025年最初配額增加約31%）之下,BC省將持續鎖定能為本省帶來高經濟效益的商業移民候選人。
2026/04/21
安省OINP單週發出逾1,300份邀請函 緊缺技能類別連抽兩輪
加拿大安大略省移民提名計畫（Ontario Immigrant Nominee Program，OINP）於2026年4月15日在「雇主工作邀請函：緊缺技能類別」（Employer Job Offer: In-Demand Skills）下連續舉行兩輪抽籤，共向持有合格工作邀請並從事農業類或其他優先職業的候選人發出1,334份邀請函（ITA），其中農業類職業315份、最低分數35分，其他優先職業1,024份、最低分數36分，非農業職業占比約77%；兩輪抽籤涵蓋39個國家職業分類（NOC）代碼，所有候選人須於遞交申請時身處加拿大，並持有有效工作或學習許可，合格檔案須於2026年4月13日23:59前完成建檔與核證、且不得早於2025年7月2日，這也是OINP在4月進行的第三輪篩選；值得關注的是，OINP預計將於2026年5月30日迎來重大計畫改革，現行三條「雇主工作邀請函」子類別將被整併為單一類別，但省府尚未說明現有候選人的過渡安排。
2026/04/20
愛德華王子島舉行2026年最大規模省提名抽籤，127名緊缺行業人才獲邀
加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，簡稱PEI）省移民辦公室於2026年4月16日舉行今年第四輪省提名抽籤，共向符合條件的候選人發出127份邀請，成為2026年迄今規模最大的一次抽籤。本輪抽籤延續今年前三輪的篩選思路，透過勞動力影響類（Labour Impact）及PEI快速通道（PEI Express Entry）兩個管道進行，重點面向正在省內重點經濟產業就業的申請人，並對來自愛德華王子島大學（University of Prince Edward Island，UPEI）、荷蘭學院（Holland College）與島嶼學院（Collège de l'Île）三所當地高等院校的國際畢業生給予優先考量。截至此次抽籤，愛德華王子島省提名計畫（PEI PNP）在2026年累計發出的邀請已達363份，本次抽籤亦嚴格按照省政府年初公布的年度抽籤時程表如期舉行。同時須特別留意的是，收到邀請的候選人須於30個日曆日內遞交完整的省提名申請，較先前的60天期限大幅縮短。
2026/04/19
加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
加拿大持學習許可（Study Permit）的國際學生人數正以明顯速度回落：根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）最新數據，僅持學習許可的人數由2023年12月的673,920人減少至2026年1月的460,695人，兩年間淨減超過21萬人，跌幅逾三成。這一下行趨勢自2024年年中開始顯現，並在2025年3月至7月間出現最陡峭的下滑，2025年底以來長期維持在50萬人以下。業界普遍認為，此輪下跌來自聯邦政府對國際學生「總量控制」的系統性政策調整——從杜魯道政府時期推出學習許可上限起步，卡尼（Mark Carney）政府上任後進一步將2026年新增學習許可配額由305,900份大幅削減至155,000份，並配套提高申請門檻、加強對指定學習機構（DLI）的審核，同時將招生規模與住宅及勞動市場承載能力掛鉤。分析指出，此輪調整並非短期波動，而是加拿大進入「管控型移民」新階段的結構性轉折，意味著高等院校學費收入、未來永久居民池候選人規模以及主要城市的住宅需求格局都將隨之產生變化。
2026/04/17
加拿大快速通道舉行年內第四次法語類別抽籤 單次發出4,000份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月15日舉行了本年度第四次針對法語能力候選人的快速通道（Express Entry）抽籤，共向4,000名申請人發出邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）分數門檻設定為419分，候選人須在2025年11月14日UTC時間上午7時14分之前完成檔案建立方可入圍；這是法語類別連續第二輪獲邀人數較先前減少的抽籤，也是2026年IRCC舉行的第23次快速通道選拔，進一步確認了本年度移民篩選聚焦境內候選人、特別是持省提名及具備加拿大本地工作經驗人才的整體趨勢，截至目前全年累計發出邀請函已達65,154份。
2026/04/16
CEC 分數線創年內新高 加拿大發出 2,000 份快速通道邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 4 月 14 日舉行新一輪快速通道（Express Entry）抽籤，向加拿大經驗類（CEC）候選人核發 2,000 份永久居民邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線訂在 515 分，較 3 月 31 日前一輪 CEC 抽籤上調 6 分，創下 2026 年內單輪漲幅與 CEC 分數線的雙重新高；本次同時是今年規模最小的一場 CEC 抽籤，反映 IRCC 在持續向境內候選人傾斜——尤其是具備加拿大工作經驗及省提名資格者——的同時，正進一步拉高篩選門檻，年內累計已向各類快速通道候選人核發 61,154 份邀請函，其中 CEC 類別獨佔過半。
2026/04/15
加拿大4月13日快速通道再向省提名候選人發出324份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月13日再次透過快速通道（Express Entry）系統舉行定向抽籤，向省提名計畫（Provincial Nominee Program，PNP）候選人發出324份永久居民邀請函（ITA），本輪綜合排名系統（CRS）最低分數門檻為786分，候選人須於2025年11月19日世界協調時間（UTC）下午6時53分之前完成快速通道檔案建立方可納入篩選範圍；此次抽籤是2026年第21次快速通道邀請，也是年內第八次針對省提名候選人的定向抽籤，延續了PNP類別在本年度抽籤節奏中出現頻率最高的趨勢；自年初至今，IRCC在快速通道系統下累計發出59,154份ITA，其中加拿大經驗類（CEC）以30,250份遙遙領先，法語能力類緊隨其後，加拿大政府在2026年的移民篩選重心持續傾向於已在境內具備加拿大工作經驗或已獲得省提名的候選人。
2026/04/14
加拿大擬全面改革快速通道：合併三大項目，高薪職業將成篩選核心
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）近日向移民律師揭露了快速通道（Express Entry）系統改革的詳細方案，擬將聯邦技術移民計畫（FSWP）、加拿大經驗類（CEC）和聯邦技工類（FSTP）三大項目合併為單一移民類別，實行統一的資格要求——包括將工作經驗標準統一為三年內一年累計經驗（加拿大或海外均可）、語言要求統一為加拿大語言基準（CLB）6級，同時全面重構綜合排名系統（CRS），引入以全國中位數薪資為基準的「高薪職業因素」作為核心加分項，恢復僅限高薪職業的工作邀請加分，並擬取消或調整加拿大學歷加分、法語能力加分、加拿大手足加分及配偶加分等多項現有評分因素，廢除聯邦技術移民的67分篩選量表。該方案尚處於早期階段，IRCC 預計於2026年春季啟動公眾諮詢，尚未公布實施時程。
2026/04/11
