
年度目標首度量化:58項協議涵蓋三萬餘人
ESDC在最新部門計畫中首度為外國學歷認證計畫設定具體的年度目標——2026-27年度簽訂58項補助協議,服務約32,000名國際受訓專業人士。儘管該計畫下的多數具體措施先前已有公布,但以量化目標的形式明確呈現尚屬首次,為先前宣布的各項改革措施勾勒出更清晰的實施規模。
在FCR計畫架構下,所謂「協議」是指聯邦政府與合作組織之間簽訂的補助協議,合作方涵蓋各省和地區政府、產業監管機構、全國性產業公會、學歷評估機構及其他符合資格的組織。這些合作組織負責營運具體專案,為國際受訓專業人士提供包括加速學歷認證流程、FCR貸款申請導引支援,以及與加拿大工作經驗連結的就業輔助等服務。58項協議中的大部分預計將集中在醫療衛生和營建產業,其餘部分則與計畫中的「系統改善」相關。
9,700萬加元行動基金正式啟動
ESDC 2026-27年度部門計畫中的另一項重要措施是外國學歷認證行動基金的正式落地。聯邦政府承諾自2026-27年度起,五年內投入9,700萬加元專項經費,用於與各省和地區合作改善外國學歷認證的執行流程,致力提升認證體系的「公平性、透明度、時效性和一致性」,重點方向同樣是醫療衛生和營建領域。
該基金最早於2025年10月27日宣布,並在隨後公布的2025年聯邦預算(Budget 2025)中正式確認,經費來源為ESDC現有部門資源。行動基金的設立意味著聯邦政府在外國學歷認證領域的角色正從單純提供專案經費,轉向推動跨轄區的制度性改革。
FCR貸款:協助專業人士負擔認證費用
對於正在辦理學歷認證的國際受訓專業人士而言,FCR貸款是一項重要的財務支援工具。該貸款透過參與計畫的服務機構發放,額度在15,000至30,000加元之間,可用於支付以下費用:
- 執照申請及資格考試費用
- 補充教育或培訓課程學費
- 其他與學歷認證相關的支出
除貸款本身外,服務機構還同步提供職涯諮詢、導師輔導、求職準備工作坊和就業搜尋協助等配套支援服務。
跨部會協作消除制度性障礙
在FCR計畫目標和行動基金之外,聯邦政府還在更廣泛的層面上推動消除國際受訓專業人士進入受監管職業的制度性障礙。
加拿大移民、難民暨公民部(IRCC)在其2026-27年度部門計畫中表示,將與ESDC及各省和地區合作夥伴協作,消除國際受訓專業人士在受監管職業中面臨的障礙,使新移民更容易在人力短缺領域就業。此外,IRCC還透露,一份旨在減少新移民外國學歷認證障礙的聯邦-省-地區行動計畫,目前正透過「外國學歷認證行動小組」(Foreign Credential Recognition Action Group)進行研擬。
值得注意的是,加拿大的外國學歷認證並非由聯邦政府單獨管轄。各省、地區、產業監管機構和專業團體往往掌握著執照核發規則,在受監管職業和技術行業中尤為如此。聯邦政府的角色在於協調各方、提供支援,並推動認證體系更加統一、更易於操作。這也是聯邦規劃文件越來越不僅關注專案經費,還致力於消除系統性障礙的原因所在。
現有支援體系持續運作
在上述新措施推動的同時,現有的支援服務體系仍在持續運作。IRCC的入境前服務(Pre-Arrival Services)目前已涵蓋求職準備和外國學歷認證方面的輔導,符合資格的永久居民可在抵達加拿大之前就開始為執照申請、就業和安頓做準備。此外,加拿大政府提供的線上外國學歷認證工具(Foreign Credential Recognition Tool)可協助使用者查詢其職業在特定省或地區是否屬於受監管職業,並找到對應的主管機關。









