加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於11月25日公布2026年面向國際學生的學習許可發放規劃。數據顯示，加拿大正透過進一步調降學習許可（俗稱「學簽」）的核發量，以控管臨時居民的總體規模。

整體發放目標持續下調

依據IRCC公告，2026年的學簽核發上限為408,000份，顯示加拿大留學政策仍朝收緊方向發展。

• 與2025年的437,000份相比，下調約7%；
• 若與2024年的485,000份相比，降幅更達16%。

配額分配：新生、續簽與不同教育階段

在40.8萬份總額之中，IRCC對首次入境學生與既有學生的續簽配額進行明確分配：

• 新入境國際學生： 依《2026-2028年移民水平規劃》，155,000份學簽將提供給首次赴加的學生。
• 續簽： 另外253,000份配額則保留給已在加的學生延長學簽使用。

針對不同教育階段及申請類別，學簽的分配如下：

• 需附省級證明信（PAL/TAL）的申請人： 180,000份
• 碩、博士生（免附PAL/TAL）： 49,000份
• 中小學（K–12，免附PAL/TAL）： 115,000份
• 其他免附PAL/TAL的類別： 64,000份

值得注意的是，自2026年1月起，所有取得指定學習機構（DLI）錄取的碩士及博士生將不需額外提供省級證明信（PAL）或地區證明信（TAL）。不過，除特定豁免情況外，其餘高等教育申請者仍需在申請學簽時提交PAL。

各省及地區配額分配

聯邦政府依據各省及地區人口比例，對2026年需附PAL的申請案件進行處理量與預估核發量的分配。

IRCC強調，「可處理申請數量」 包含後續可能被拒絕的申請，而 「預計核發量」 則專指最終獲批的學簽。

2026年相關數據如下：

• 可處理案件上限：309,670份
• 預計核發：約180,000份

以下為主要省份的配額概覽：

重點省份一覽：

• 安大略省（Ontario）：國際學生首選地，預計核發 70,074份，配額最高。
• 魁北克省（Quebec）：預計核發 39,474份。
• 卑詩省（BC）：預計核發 24,786份。
• 亞伯達省（Alberta）：預計核發 21,582份。
• 大西洋省份中，新斯科舍省預計核發 4,680份，紐芬蘭與拉布拉多省為 2,358份。

由於努納武特（Nunavut）目前未設置指定的高等教育機構，IRCC未分配一般高教類學簽名額。

結語：政策收緊方向明確，留學規劃宜更提早準備

此次公布的配額細節顯示，加拿大政府正試圖在維持國際教育發展與降低移民系統壓力之間取得平衡。未來有意赴加留學者需更加留意省級配額變化，並提早規劃申請時程與文件準備，以面對更具競爭性的學簽環境。