2026年省提名目標顯著上調

2025年11月，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於最新的《移民水平計畫（Immigration Levels Plan）》中宣布，2026年透過省提名計畫獲得永久居民身份的目標為91,500人，較2025年的55,000人增加66%。

此外，2027年的預設目標亦提高至92,000人，相較去年計畫成長67%。

兩年前，聯邦政府曾削減省提名計畫的永久居民目標約50%，導致各省名額緊縮。此次大幅上調顯示加拿大重新強化地方在移民制度中的角色。

對申請人的實際影響

由於大多數省提名類別優先考慮在省內工作或就學的申請人，此次名額增加將特別有利於：

• 臨時居民（包含持有工作簽證與學生簽證者）；
• 畢業後工作簽證（PGWP）持有人，尤其是已在本地就業的國際畢業生；
• 綜合排名系統（CRS）分數較低、不具法語能力但具備專業技能的申請人。

此外，獲得省提名並遞交永久居民申請的PGWP持有人，可申請過渡性開放式工作簽證（Bridging Open Work Permit, BOWP），在等待PR審理期間維持合法工作身份。

哪些人群最受惠

以下類型的申請人有望從此次省提名名額擴增中受惠：

• 未達到快速通道（Express Entry）抽分線的申請人；
• 不符合加拿大經驗類（CEC）資格者；
• 從事低技能職業（NOC TEER 4或5）的勞工；
• 透過省級商業或創業類別申請永久居民者；
• 境外申請人希望透過省提名管道進入加拿大者；
• 在本地完成學業的國際學生。

省提名配額如何確定

需注意的是，移民接收目標並不等同於邀請數量（ITA）或提名數。

IRCC每年會為各省分配一定數量的提名名額，這些名額決定該省可透過PNP邀請的候選人數。

由於永久居民申請審理時間較長，實際接收人數常會延遲至隔年反映。

通常各省發出的邀請數量高於配額數，以彌補申請被拒或撤回的情況。名額增加意味著各省可舉辦更多輪抽選，以滿足當地勞動力市場需求。

2025年省提名收緊回顧

在上一版《2025-2027年移民水平計畫》中，聯邦政府大幅削減PNP配額，導致各省年初名額驟減一半：

這直接影響了省級提名政策，多個省份一度暫停部分項目或限定申請範圍：

• 卑詩省暫停三個新畢業生類別，並自2024年9月起暫停受理部分國際研究生申請；
• 新斯科舍省優先處理醫療、建築及社會服務行業的臨時工；
• 愛德華王子島省聚焦醫療、技工與托育領域；
• 新不倫瑞克省暫停戰略計畫類別（Strategic Initiative）的新意向申請；
• 薩斯喀徹溫省限制境外招募，只保留醫護、農業及技工類職位，並對部分行業設置25%名額上限。

自2025年初以來，多數省份（除安大略省與愛德華王子島外）已重新與聯邦協商，提高年度名額，以應對勞動力短缺。

省提名計畫的背景與作用

省提名計畫（PNP）於1998年設立，旨在讓移民紅利能惠及加拿大各地，而非僅集中於多倫多、溫哥華等大城市。

目前PNP已成為僅次於快速通道（Express Entry）的第二大技術移民途徑。

PNP分為兩種類型：

• 基礎類別（Base Streams）：申請人向省級計畫提交申請，獲得提名後再單獨向IRCC遞交永久居民申請；
• 增強類別（Enhanced Streams）：省份從聯邦快速通道候選池中挑選申請人，發放提名後可獲得額外600 CRS分，幾乎可確保獲得ITA。

兩類途徑皆要求申請人符合省級甄選標準與聯邦審查條件。

總結

此次PNP配額提升代表加拿大移民政策的又一次策略性調整。

隨著聯邦政府收緊臨時居民數量，並自2025年起取消快速通道的僱主加分機制，PNP正成為企業留才與地區引才的重要通道。

對於希望在加拿大長期發展的臨時工與留學生而言，2026年的配額提升無疑是一項正面訊號。