加拿大聯邦移民、難民及公民部（IRCC）近日在其官方網站發布公告，就2026年「快速通道」（Express Entry）移民系統的職業類別甄選（Category-based selection）改革方案，正式向公眾徵求意見。其中最受矚目的，是政府提議增設三個全新的職業類別，旨在為全球範圍內的高階管理人員、科學家與研究人員，以及來自盟國的軍事人員提供更為便捷的永久居留申請管道。
「快速通道」是加拿大聯邦政府管理經濟類移民申請的核心系統。此次提議的改革，顯示出加拿大正試圖透過更精細化的移民篩選機制，主動填補本國勞動市場的高階職位空缺，並服務於更廣泛的國家戰略目標。
詳解三大潛在新類別：精準鎖定高階人才
根據IRCC發布的諮詢文件，三個潛在的新增職業類別各有其戰略考量：
- 領導力人才（Leadership）： 該類別旨在吸引「負責監督公司或組織營運並領導員工團隊」的高階管理人員。IRCC認為，引進這些具備高技能的管理者，能夠為加拿大企業帶來全新的商業思維，加速數位轉型，提高生產力，並最終「提升國家的整體競爭力，促進經濟成長與繁榮」。
- 科研與創新（Research and innovation）： 政府同樣考慮優先遴選特定的研究人員和科學家。IRCC在文件中強調，科學研究與創新是「刺激經濟成長」和提升生產力及績效的關鍵驅動力。雖然文件未詳述具體的科研領域或科學家類型，但此舉明確釋出了加拿大渴望成為全球創新中心的訊息。
- 國家安全與國防（National security and defence）： 為支援加拿大武裝部隊（Canadian Armed Forces）的人才需求，IRCC提議設立一個專門類別，優先遴選來自盟國、具備高技能的軍事人員。
現有短缺職業類別或將延續
除了增設新類別，IRCC的諮詢文件亦表明，2025年已確立的部分職業類別很可能在2026年獲得保留，以應對加拿大長期面臨的勞動力短缺問題。
- 法語人才（Francophone immigration）： 提升魁北克省以外地區的法語社群活力依然是聯邦政府的重中之重。根據加拿大的《2025-2027年移民水平計畫》，魁省以外的法語永久居民吸納目標逐年遞增，分別為2025年的8.5%，2026年的9.5%，以及2027年的10%。因此，法語能力類別極有可能繼續成為優先甄選類別。
- 長期勞動力短缺產業： 為解決持續的技術人才短缺，IRCC提議繼續重點關注以下產業：
- 醫療保健（Healthcare）
- 技工類（Skilled trades），特別包含有助解決住房危機的營建類職業
- 教育（Education）
- 科學、技術、工程與數學（STEM）
- 農業及農產食品（Agriculture and agri-food）
IRCC表示將繼續聽取各產業利害關係人的意見，並探討在延攬人才方面，應更側重於已在加拿大境內的臨時居民，還是海外的申請者。
對國際學生的深遠影響
「快速通道」職業類別的任何調整，都將直接影響到國際學生的「畢業後工作簽證」（PGWP）申請資格。
自2024年起，加拿大對部分專上學院畢業生的PGWP申請資格引進了「學習領域」（field of study）要求，旨在引導國際學生的科系選擇與本國勞動市場的需求相符。而這份合格的「學習領域」清單，正是根據「快速通道」的職業類別來制定。
目前，有119個學習領域符合PGWP申請資格，而今年稍早則有178個領域被從清單中移除。因此，如果2026年的「快速通道」類別發生變化，符合PGWP資格的科系清單也極有可能隨之調整。IRCC已表示，關於PGWP合格領域的下一次公告將在2026年初發布。
值得注意的是，學士、碩士和博士學位課程的畢業生不受此「學習領域」要求的限制，無論其主修為何，畢業後仍有資格申請PGWP。
解讀「職業類別甄選」機制
「職業類別甄選」機制於2023年正式推出，它賦予了IRCC更大的彈性，可直接邀請那些具備特定短缺技能或語言能力的「快速通道」候選人，以更高效地填補勞動市場的缺口。
在該機制下，特定類別的抽選分數線（CRS Score）通常會低於常規的全類別抽選。例如，最近一次加拿大經驗類（CEC）的抽選分數為534分，而最近一次醫療保健職業類別的抽選分數線則為475分。這意味著，符合特定類別要求的候選人，即使總分不具優勢，也能獲得申請永久居留的寶貴機會。
目前，關於2026年新類別的最終決定尚未公布。隨著公眾諮詢的展開，加拿大未來的移民藍圖正變得愈發清晰。
