加拿大聯邦政府近日再次緊縮針對臨時外籍勞工的政策，對就業市場發出了明確的調控訊號。根據加拿大就業及社會發展部（ESDC）於7月11日發布的最新指引，全國共有26個人口普查都會區（CMAs）將暫停審理「低薪資類別」的勞動力市場影響評估（LMIA）申請。

此項政策調整是基於2024年聯邦政府的一項決策：在任何失業率等於或高於6%的CMA地區，將不再受理低薪資類別的LMIA申請。LMIA是加拿大雇主在招聘外國勞工前，必須向政府證明其已努力招聘本國人才但未果的關鍵文件，對於大多數臨時工作許可的申請與延簽至關重要。

受影響區域顯著增加，核心城市均在列

與上一季（4月4日至7月10日）的24個地區相比，本次受限區域名單擴大至26個，顯示出加拿大部分地區的勞動力市場正面臨更大壓力。值得注意的是，幾乎所有加拿大最主要的經濟和移民中心城市都被列入其中，包括：

• 安大略省： 多倫多（失業率8.9%）、渥太華（6.4%）、漢米爾頓（6.6%）、基奇納-劍橋-滑鐵盧（6.9%）、倫敦（6.9%）、溫莎（11%）等12個城市。
• 英屬哥倫比亞省： 溫哥華（6.3%）、維多利亞附近的納奈莫（7.3%）、甘露市（8.7%）等5個城市。
• 亞伯達省： 卡加利（7.3%）和愛德蒙頓（7.6%）。
• 魁北克省： 蒙特婁（6.9%）。
• 大西洋省份： 哈利法克斯（6.2%）、聖約翰（7.4%）等多個城市。

這份名單將至少維持到下一次季度更新（預計為2024年10月10日）。在此期間，位於上述26個地區的雇主將無法為其提供的低薪職位獲得新的LMIA核准。

部分地區重獲資格，名單呈動態變化

儘管整體趨勢緊縮，但亦有部分地區因其失業率下降至6%以下而從限制名單中移除。例如魁北克省的德拉蒙德維爾（Drummondville）、安大略省的貴湖（Guelph）、以及英屬哥倫比亞省的基洛納（Kelowna）和亞伯達省的紅鹿市（Red Deer）。這些地區的雇主自7月11日起，已可重新為低薪職位提交LMIA申請。這表明該政策具有動態性，與各地區的經濟狀況緊密連動。

如何界定「低薪」與判斷自身是否受影響？

一個職位屬於「低薪資」還是「高薪資」類別，取決於其時薪是否低於所在省份或地區的時薪中位數。ESDC會定期更新各省的薪資標準。若雇主提供的薪資低於該標準，則必須透過「低薪資類別」進行申請，從而受到此次禁令的影響。

對於潛在申請人及雇主，可透過以下步驟確認工作地點是否位於受影響的CMA：

1. 造訪加拿大人口普查局網站。
2. 輸入工作地點的完整郵遞區號進行搜尋。
3. 在地理搜尋結果頁面中，尋找「人口普查都會區／人口普查集合區」（Census metropolitan area / Census agglomeration）部分，確認其所屬的CMA名稱。
4. 將此CMA名稱與上文公布的26個受限地區名單進行比對。

面臨困境？申請人與雇主的因應策略

對於工作或工作機會位於受限地區的低薪勞工，並非毫無出路。以下是一些可行的因應方案：

1. 提高薪資： 與雇主協商，看是否能將薪資提高到所在省份的時薪中位數以上，從而轉為申請「高薪資類別」的LMIA，該類別不受此政策限制。
2. 耐心等待： 等待三個月後的下一次名單更新，期盼屆時所在地區的失業率下降。
3. 更換地點： 將求職重心轉移到未被列入限制名單的CMA或其他地區。
4. 尋求豁免職業： 尋找屬於豁免範圍的職業。目前，特定領域的職業不受此限制，包括初級農業、營建業、食品製造業、醫院、護理及安養機構，以及居家照護等。

關於身分狀態的重要提醒

對於目前持有低薪資類別工作許可、但因新規無法延簽的勞工，一旦現有工作許可到期，他們必須立即停止工作。

然而，若勞工在工作許可到期前已遞交延簽或轉換身分的申請，他們將獲得「維持身分」（Maintained Status），可以合法留在加拿大並繼續在原有條件下工作，直到移民部（IRCC）對其申請做出最終決定。

此外，對於持有封閉式工作許可（指定雇主）而不幸失業的勞工，可以利用一項疫情時期的臨時公共政策，向IRCC申請授權，以便在取得新工作許可前為新雇主工作。若暫時無法找到工作，失去合法身分的個人亦可申請訪客記錄（Visitor Record），以訪客身分繼續合法留在加拿大。