加拿大聯邦政府去年以來推行的一系列移民緊縮政策已初見成效。根據加拿大統計局（Statistics Canada）發布的最新數據，加拿大的爆炸性人口成長已得到有效控制。

數據顯示，在2025年1月1日至4月1日期間，加拿大全國人口僅增加了20,107人，成長率幾乎為零（0.0%）。這是自2020年第三季因COVID-19疫情關閉邊境以來，加拿大記錄到的最低季度人口增幅，與2014年第三季的歷史低點相當。相較之下，從2001年第一季到2024年第一季，加拿大平均每季的人口成長率為0.3%。

人口成長的急遽趨緩，核心原因在於臨時居民和永久居民吸納數量的雙重減少。數據顯示，僅在2025年第一季，加拿大的臨時居民總數就淨減少了61,111人。

此一變化並非偶然，而是聯邦政府自2024年起持續政策調控的直接結果。當時，政府明確表示，創紀錄的臨時居民數量對加拿大的住房、社會服務及基礎設施造成了前所未有的壓力，因此必須採取措施進行干預。這也是自相關政策意向公布以來，加拿大人口成長連續第六個季度放緩。

以下是導致此一趨勢的關鍵政策措施：

1. 雙管齊下：大幅削減永久居民與臨時居民配額

2024年10月，聯邦政府在公布其《2025-2027年移民水平計畫》時，明確下調了永久居民（PR）的吸納目標。2025年的PR目標從2024年的485,000人下調至395,000人。

更具里程碑意義的是，該計畫首次引入了臨時居民的吸納目標，計畫將外國勞工與國際學生的總配額控制在673,650人。聯邦政府的長期目標是，到2026年底，將臨時居民在加拿大總人口中的占比降至5%。

2. 留學大門收緊：實施學生簽證申請配額上限

從2025年1月22日起，聯邦政府對學生簽證（Study Permit）申請實施了年度配額上限，全年處理的申請量不得超過550,162份。其計畫核發的學生簽證數量更低，目標為437,000份，較2024年的配額上限降低了10%。

為確保該上限得以執行，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）引入了「省級證明信」（Provincial Attestation Letter, PAL）機制。自2024年1月22日起，絕大多數國際學生在遞交學生簽證申請時，必須首先獲得來自省政府的PAL。

3. 限制低薪職缺：暫停處理部分LMIA申請

自2024年9月26日起，加拿大就業及社會發展部（ESDC）宣布暫停處理部分「勞動力市場影響評估」（LMIA）的申請。此項禁令主要針對臨時外國勞工計畫（TFWP）下的「低薪資類別」（low-wage stream）。

具體而言，若雇主提供的薪資低於所在省份或地區的行業時薪中位數，或工作地點位於失業率高於6%的人口普查都會區（CMA），其LMIA申請將不被處理。聯邦政府會按季度更新各CMA的失業率資料。沒有獲批的LMIA，雇主便無法透過TFWP聘僱外國公民，現有勞工亦無法續簽工作許可。

4. 配偶工作許可資格收緊：不再是「基本配備」

從2025年1月起，聯邦政府嚴格限制了配偶開放式工作許可（Spousal Open Work Permit, SOWP）的申請資格。

對於國際學生的配偶，只有當主申請人就讀於16個月或更長的碩士學程、博士學程，或特定的專業學位學程（如護理、工程、法律等）時，其配偶才有資格申請SOWP。

對於外國勞工的配偶，主申請人必須從事「培訓、教育、經驗和職責」（TEER）類別中的第0級或第1級高技術職業，或是部分緊缺的TEER第2級和第3級職業。此外，在配偶遞交SOWP申請時，主申請人持有的工作許可效期必須至少還剩16個月。

5. 畢業後工作許可門檻提高：PGWP資格與勞動力市場掛鉤

IRCC在2024年對「畢業後工作許可」（PGWP）的資格要求進行了重大調整。自2024年11月1日起，國際學生畢業生申請PGWP時，除了滿足原有標準外，還必須滿足特定的就讀領域和語言能力要求。

除非其就讀學程獲得豁免，否則在2024年11月1日後申請學生簽證的國際學生，其畢業科系必須與加拿大勞動力短缺的領域相關，才有資格獲得PGWP。此一規定徹底改變了以往相對寬鬆的PGWP申請環境，旨在將留學生資源更精準地引導至國家最需要的行業。