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加拿大移民審理時長年度回顧:多類申請現顯著波動,部分項目等待期翻倍

加拿大移民、難民及公民部(IRCC)作為負責處理移民、難民及公民身份申請的核心機構,其審理效率一直是全球申請人關注的焦點。IRCC會定期更新各項申請的預計審理時間,其中部分數據每週更新,部分則按月更新,旨在為申請人提供一個大致的等候時間參考。然而,這些時間會受到申請量、積壓案件、人力資源配置以及政策程序調整等多重因素的影響而發生變化。

IRCC強調,審理時間從收到完整申請文件開始計算:線上申請以成功提交為準,紙本申請則以郵件送達移民局收發室為始。本報導將詳細梳理過去約一年間,各類主要移民及簽證申請審理時長的演變。

永久居民申請審理時間變化

1. 快速通道(Express Entry)系統

快速通道系統包含加拿大經驗類(CEC)、聯邦技術移民計畫(FSWP)和聯邦技工移民計畫(FSTP)。整體而言,快速通道下各計畫的審理時間在過去一年中最為穩定。

  • 加拿大經驗類(CEC): 當前審理時間為5個月,與2024年6月25日持平。
  • 聯邦技術移民計畫(FSWP): 當前審理時間為5個月,與2024年6月25日持平。
  • 聯邦技工移民計畫(FSTP): 截至撰稿時,IRCC尚未公布FSTP的當前審理時間數據,而2024年6月25日的數據為6個月。IRCC對此類別的服務標準是180天。

2. 省提名計畫(Provincial Nominee Program - PNP)

PNP計畫分為與快速通道關聯的「強化型」省提名和不關聯的「基礎型」省提名,審理時間因此有所不同。

  • 透過快速通道的PNP申請: 當前審理時間為5個月,較一年前的6個月略有縮短。
  • 不透過快速通道的PNP申請(基礎型): 當前審理時間為20個月,相較於一年前的11個月,幾乎翻倍,增幅顯著。

IRCC的服務標準為:基礎型PNP線上申請11個月;快速通道關聯PNP電子申請180天。

3. 大西洋移民計畫(Atlantic Immigration Program - AIP)

AIP計畫旨在吸引技術人才前往大西洋四省定居。

當前審理時間為11個月,而一年前為7個月,有所延長。該計畫的一大優勢是申請人可以在等候永久居民申請結果的同時,申請特定雇主的臨時工作許可,效期兩年。IRCC未公布AIP申請的服務標準。

4. 配偶依親(Spousal Sponsorship)

加拿大公民和永久居民可為其配偶、同居伴侶或婚姻關係伴侶申請依親移民。審理時間因申請類別(境內SCLPC類或境外家庭類)及是否計劃居住在魁北克省而異。

  • 境內配偶依親(SCLPC),計劃居住在魁北克省以外地區: 當前審理時間為29個月,而一年前為10個月,暴增近20個月,是變化最為劇烈的類別之一。
  • 境外家庭類依親,計劃居住在魁北克省以外地區: 當前審理時間為10個月,與一年前持平。
  • 境內配偶依親(SCLPC),計劃居住在魁北克省: 當前審理時間為26個月,一年前為28個月,略有縮短。
  • 境外家庭類依親,計劃居住在魁北克省: 當前審理時間為36個月,一年前為34個月,略有延長。

IRCC對境外家庭類(優先處理)的服務標準是12個月,但未公布SCLPC類的服務標準。

臨時居民申請審理時間變化

1. 訪問簽證(Visitor Visas - TRV)

  • 加拿大境內申請: 當前審理時間為23天,較一年前的20天略有增加。
  • 加拿大境外申請(因來源國而異)
    • 印度:當前19天,一年前44天,顯著縮短。
    • 奈及利亞:當前100天,一年前177天,大幅縮短。
    • 美國:當前19天,一年前27天,有所縮短。
    • 巴基斯坦:當前27天,一年前110天,顯著縮短。
    • 菲律賓:當前29天,一年前21天,有所延長。

IRCC對境外遞交的訪問簽證申請服務標準為14天,未公布境內TRV申請的具體數據。

2. 停留紀錄(Visitor Records)

用於在加拿大境內延長停留或轉換身份。當前審理時間為161天,較一年前的88天大幅增加。

3. 工作許可(Work Permits)

  • 加拿大境內申請(初次及延期): 當前審理時間為238天,相較於一年前的101天,增加超過一倍。
  • 加拿大境外申請(因來源國而異)
    • 印度:當前15週,一年前19週,有所縮短。
    • 奈及利亞:當前12週,一年前21週,顯著縮短。
    • 美國:當前9週,一年前15週,顯著縮短。
    • 巴基斯坦:當前6週,一年前31週,大幅縮短。
    • 菲律賓:當前6週,一年前28週,大幅縮短。

IRCC的服務標準為:境外初次工作許可申請60天;境內初次工作許可及延期120天。

4. 學生簽證(Study Permits)

  • 加拿大境內申請: 當前審理時間為5週,較一年前的14週大幅縮短,效率提升超過一倍。
  • 加拿大境外申請: 缺乏2024年6月的國別數據比較。當前主要來源國審理時間如下:
    • 印度:10週
    • 奈及利亞:5週
    • 美國:5週
    • 巴基斯坦:17週
    • 菲律賓:17週
  • 學生簽證延期: 當前審理時間為55天,相較於一年前的236天,顯著縮短。

IRCC的服務標準為:境內初次學生簽證申請120天;境外學生簽證申請60天;學生簽證延期120天。

公民身份及公民身份證明申請

1. 公民身份授予(Citizenship Grants)

當前審理時間為10個月,較一年前的8個月有所增加。IRCC的服務標準為12個月。

2. 公民證書(Citizenship Certificates - Proof of Citizenship)

當前審理時間為4個月,較一年前的3個月略有增加。

IRCC提示,居住在加拿大或美國境外的申請人,或透過加拿大使領館申請的,預計時間需額外增加3-4個月;未成年人居住在美加境外或直接向雪梨(新斯科細亞省)案件處理中心遞交申請的,則需額外增加6-8個月。

審理時間與服務標準的區別

值得注意的是,IRCC公布的「審理時間」與「服務標準」是兩個不同的概念。

  • 審理時間: 是基於歷史數據和目前申請案件量對典型申請所需處理時長的估計,從IRCC收到申請到做出決定的時間。這是一個動態的參考值。
  • 服務標準: 是IRCC為各類申請設定的內部目標處理時長。其目標是力求80%的申請能在服務標準內完成,允許20%的複雜個案超出標準。服務標準僅為目標,並不保證申請一定會在此時間內完成。

綜上所述,加拿大各類移民和簽證的審理時間在過去一年中呈現複雜多變態勢。申請人在規劃其加拿大之行或移民計畫時,應密切關注IRCC官方網站的最新資訊,並對可能的審理週期波動有所準備。

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