加拿大並無直接「黃金簽證」：一文詳解投資創業移民多元途徑
加拿大「黃金簽證」之問：現實與途徑解析
隨著美國計畫引入高達500萬美元的「黃金簽證」消息傳出，關於加拿大是否也存在類似「花錢買身分」的移民選項的討論隨之升溫。直接的答案是：否定的。加拿大永久居民身分（PR）並非商品，不能直接購買。其主流的經濟類移民計畫，如快速通道（Express Entry），主要面向的是具備特定技能和工作經驗的技術人才，而非單純的投資者。
儘管如此，加拿大並非對企業家和投資者關上大門。相反地，加拿大設立了多個旨在吸引商業人才、促進經濟發展的創業和投資移民計畫，這些計畫均可最終通向永久居民身分。以下將對這些主要途徑進行梳理。
一、 聯邦層級：創業簽證計畫（Start-Up Visa Program）
聯邦創業簽證計畫是加拿大政府為吸引具有創新理念和潛力的外國企業家而設，允許申請人在除魁北克外的任何省份建立企業並定居。該計畫不僅授予申請人本人，也包括其配偶和受撫養子女永久居民身分。
核心要求
- 合格的企業（Qualifying Business）： 申請時，申請人需持有公司至少10%的投票權；公司需在加拿大註冊成立；核心管理活動需在加拿大境內進行；企業的重要業務部分需在加拿大營運。值得注意的是，所有申請人與指定機構必須共同持有超過50%的總投票權。一個創業計畫最多可支持五位外籍創辦人共同申請PR。
- 指定機構的支持（Support of Designated Organization）： 申請人必須獲得加拿大政府核准的指定機構（風險投資基金、天使投資集團或企業孵化器）出具的支持信。具體要求為：獲得指定風險投資基金至少20萬加幣的投資承諾；或獲得指定天使投資集團至少7.5萬加幣的投資承諾；或被指定的企業孵化器計畫接收。目前，每個指定機構每年可支持的申請數量有限額（至2026年12月31日），採取先到先審原則。申請人需主動聯繫並說服這些機構支持其創業計畫。
- 語言能力： 英語或法語能力需達到加拿大語言標準（CLB）5級（聽、說、讀、寫四項均需達到）。
- 安家資金（Settlement Funds）： 申請人需證明有足夠的資金支持自己及家人在加拿大的初始生活開銷，金額要求依據家庭人口數而定。
計畫特點
在PR申請處理期間，申請人有資格申請臨時工作許可，以便提前入境加拿大開展業務。
二、 魁北克省：投資移民計畫（Quebec Immigrant Investor Program, QIIP）
對於希望在魁北克省定居的投資者，魁北克投資移民計畫（QIIP）是一個獨特的選項。這是加拿大目前唯一的被動投資移民計畫，意味著申請人無需證明在企業中擔任積極管理角色。該計畫同樣為申請人及其家人提供獲得永久居民身分的途徑。
核心要求
- 淨資產： 擁有至少200萬加幣的合法淨資產。
- 管理經驗： 過去五年中至少有兩年管理經驗。
- 教育背景： 具備相當於魁北克省中學文憑的學歷。
- 法語能力： 具備法語口語能力，至少達到《魁北克法語能力等級標準》（Échelle québécoise des niveaux de compétence en français）的7級水準。
- 投資協議與投資： 需與魁省核准的金融中介機構達成協議。透過該中介完成兩項：向魁北克投資局（Investissement Québec - Immigrants Investisseurs Inc.）進行為期五年、由魁省政府擔保的100萬加幣投資；並支付20萬加幣的不可退還財政捐款。總計投資額為120萬加幣。
- 價值觀認知： 獲得關於民主價值觀和魁北克價值觀的學習證明。
- 居住要求： 申請人及其配偶需在獲得工作許可後的兩年內，在魁北克省累計居住至少12個月。其中，主申請人必須親自居住至少6個月，剩餘6個月可由主申請人或其配偶完成。
申請流程
魁省移民流程獨立於聯邦及其他省份。申請獲准後，申請人會先收到魁省的意向甄選通知，憑此申請聯邦工作許可。滿足居住要求後，可獲得魁北克甄選證書（CSQ）。持有CSQ後，方可向聯邦政府申請永久居民身分。
三、 省提名計畫（Provincial Nominee Programs, PNPs）：企業家類別
加拿大多數省份和地區都設有自己的省提名計畫（PNP），其中包括專門面向希望在本省創業或收購現有企業並定居的企業家類別。透過PNP獲得PR通常分為兩步：
- 獲得省提名： 向意向定居省份的移民局提交申請，滿足該省企業家移民類別的具體要求，獲得省提名證書。
- 申請聯邦PR： 獲得省提名後，向加拿大聯邦移民、難民及公民部（IRCC）提交永久居民申請。
各省PNP企業家計畫的具體要求各異，但通常都要求申請人提交詳細的營運計畫書，並滿足最低語言能力（英語或法語）、淨資產、投資額、管理經驗、創造就業等要求。以下列舉部分省份的企業家移民類別及其關鍵要求（通常要求最低CLB 4或5級語言能力）：
- 亞伯達省（Alberta）
- 鄉村企業家類別 (Rural Entrepreneur Stream): 淨資產至少30萬加幣；具備商業經驗；計畫在亞省鄉村社區創辦或購買企業；需獲得該社區支持信；最低投資10萬加幣；為本地居民創造至少一個就業機會。
- 畢業生企業家類別 (Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於亞省指定公立大專院校；持有有效的畢業後工作許可（PGWP）；語言達CLB 7級；在亞省創辦新企業或購買現有企業並持股至少34%。
- 外國畢業生創業類別 (Foreign Graduate Stream): 過去十年內獲得加拿大境外高等學歷（需ECA認證）；至少6個月全職管理/持股經驗；語言達CLB 5級；需獲得指定機構推薦信；最低投資額依據地區（都會區10萬加幣，偏鄉地區5萬加幣）並滿足相應持股比例（都會區34%，偏鄉地區51%）；證明有足夠安家和創業資金。
- 農場主類別 (Farm Stream): 具備農場管理技能；計畫在亞省投資並經營農業生產企業；最低投資50萬加幣；淨資產至少50萬加幣。
- 卑詩省（British Columbia）
- 基礎類別 (Base Stream): 淨資產至少60萬加幣；具備商業或管理經驗；最低投資20萬加幣；創造至少一個全職工作機會。
- 區域類別 (Regional Stream): 計畫在BC省指定鄉村社區創業；淨資產至少30萬加幣；最低投資10萬加幣；需獲得該社區推薦；創造至少一個全職工作機會。
- 新斯科細亞省（Nova Scotia）
- 企業家類別 (Entrepreneur Stream): 年滿21歲；淨資產至少60萬加幣（哈利法克斯地區外為40萬加幣）；最低投資15萬加幣（哈利法克斯地區外為10萬加幣）；具備商業管理經驗；語言達CLB 5級。
- 國際畢業生企業家類別 (International Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於新斯科細亞省大專院校；持有有效PGWP；已在新省擁有並積極管理企業至少一年（持股至少33.33%）；語言達CLB 7級。
- 曼尼托巴省（Manitoba）
- 企業家途徑 (Entrepreneur Pathway): 過去五年至少三年商業經驗（持股1/3以上或高階主管）；淨資產至少50萬加幣；最低投資額依據地區（溫尼伯都會區25萬加幣，區外15萬加幣）；語言達CLB 5級；創造或維持至少一個就業機會。
- 農場投資者途徑 (Farm Investor Pathway): 至少三年農場擁有和經營經驗；淨資產至少50萬加幣；最低投資30萬加幣用於在曼省鄉村地區建立農場；需進行實地考察訪問。
- 新布藍茲維省（New Brunswick）
- 商業移民類別 (New Brunswick Business Immigration Stream): 年齡19-59歲；淨資產至少50萬加幣（農業申請人為30萬加幣）；具備商業或管理經驗；最低投資15萬加幣；創造至少一個全職工作；語言達CLB 4級；評分系統需達65分；需先持工作許可經營企業至少6個月並滿足協議要求後才可獲得省提名。
四、 處理時間
- 聯邦創業簽證： 根據本文發布時的資訊，聯邦創業簽證的處理時間約為36個月。
- 魁北克投資移民： 獲得CSQ的處理時間可能需要一到兩年。獲得CSQ後向聯邦申請PR，根據IRCC官網資訊，魁北克商業類移民的處理時間可能長達71個月。
- 省提名計畫（PNP）： 獲得省提名的時間因省份和具體計畫而異，通常在幾個月到一兩年不等。獲得省提名後向聯邦申請PR，IRCC的服務標準處理時間目前約為11個月。
重要提示： 所有處理時間均為預估，可能因申請量、個案複雜性及政策調整而變動。
結論
加拿大並未提供類似美國「黃金簽證」那樣直接以投資換取永久居留權的途徑。然而，對於有志於在加拿大投資興業的企業家和投資者，加拿大透過聯邦創業簽證、魁北克投資移民計畫以及各省的省提名企業家類別，提供了多元化且結構化的移民途徑。這些計畫普遍要求申請人具備一定的商業背景、語言能力，並對加拿大經濟做出實際貢獻，而非簡單的資金投入。有意者應仔細研究各項要求，選擇最適合自身情況的移民方案。
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移民新政
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紐芬蘭與拉布拉多省5月再啟抽籤 186名候選人獲邀 NLPNP占比逾九成
加拿大紐芬蘭與拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)於2026年5月11日舉行年內第五次省級移民抽籤,亦是該省5月以來的第二次抽籤,共向186名候選人發出邀請函(ITA),其中168份透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計畫(NLPNP)發出,占比高達90.3%,另有18份透過大西洋移民計畫(AIP)發出;本輪邀請數為2026年迄今單輪最低,延續了該省今年抽籤邀請逐輪走低的趨勢,但與2025年同期(截至5月11日僅兩次抽籤共584份邀請)相比,該省在相同期間已多發出692份邀請,反映在聯邦2026年將省提名(PNP)總配額回升至91,500個的背景下,該省正以更高頻率、更穩定的節奏推進省級移民篩選;省移民與多元文化辦公室(Office of Immigration and Multiculturalism,OIM)雖未公布本輪邀請所涉的具體NLPNP類別,但根據其公開的EOI優先評估標準,醫療及相關職業、鄉村與偏遠地區職缺、長期留居潛力較高的候選人以及本省高等院校畢業生,仍是重點篩選方向。
2026/05/16
加拿大永久關閉新伯倫瑞克省四瀑陸路口岸 自2020年起已停擺六年
加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency,CBSA）於2026年5月11日正式宣布,位於新伯倫瑞克省（New Brunswick）西北部的四瀑（Four Falls）陸路口岸永久關閉,將原本始於2020年5月17日的新冠疫情臨時停擺措施轉為長期決定,標誌著這個已停止營運整整六年的小型季節性口岸正式退出加拿大陸路邊境網絡;CBSA援引季節性營運、流量偏低、鄰近替代口岸密集,以及美方一側並無對應口岸四項理由,表示此次決定使加方營運與美方實際做法保持一致,往返於新伯倫瑞克省西北部與美國緬因州之間的旅客今後須改道前往15公里範圍內的安多弗（Andover）或吉萊斯皮波特奇（Gillespie Portage）口岸,前者全日24小時開放、後者每日上午7時至晚上7時營運,旅客過境時仍須在指定口岸主動向CBSA通報,否則可能依《移民及難民保護法》（Immigration and Refugee Protection Act）或《海關法》（Customs Act）被處以罰款、沒收物品,甚至被取消可信任旅客計畫資格。
2026/05/14
IRCC 5 月最新處理時間更新：快速通道與 PNP 等待再度延長，AIP 與放棄入籍出現回落
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年5月12日更新各類永久居民及入籍申請的官方處理時間，整體呈現「經濟類與入籍延長、家庭依親與大西洋計畫回落」的分化格局：快速通道下的聯邦技術移民（FSWP）由 6 個月升至 7 個月，省提名計畫（PNP）基礎類別由 13 個月升至 14 個月，加拿大經驗類（CEC）庫存單月新增 6,300 件、PNP 基礎類庫存增加 2,100 件，延續了自 2026 年 2 月以來 CEC 積壓增加逾 2 萬件的走勢；同時，大西洋移民計畫（AIP）等待時間由 40 個月回落至 38 個月，父母祖父母依親計畫（PGP）境外定居與境內（含魁北克省、非魁北克省）等待時間均下調 1 個月，放棄國籍申請則大幅縮短 3 個月至 7 個月；但入籍授予在此前數月持續提速後再度逆轉，由 12 個月升至 13 個月，庫存增加 7,900 件至 32.11 萬件，魁北克商業移民、Start-Up Visa 與聯邦自雇等「長隊」項目則維持「10 年以上」或 78 個月不變。
2026/05/13
加拿大本月首場EE抽籤邀請380名省提名候選人 CRS門檻升至798分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年5月11日舉行了本年度第二十七次快速通道（Express Entry）抽籤，亦是5月首場抽籤；本輪針對省提名計畫（PNP）候選人進行，共發出380份邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低門檻升至798分，候選人須於2026年1月7日UTC 5:23之前完成檔案建立方具備入選資格；這是2026年至今的第十次PNP抽籤，相較4月27日同類別抽籤的473份ITA及795分門檻，本輪邀請規模較上輪縮減約兩成、分數線連續兩輪走高；在卡尼政府將2026–2028年PNP總配額一次性擴容至91,500個（較2025年增長約66%）的整體政策框架下，省提名通道雖配額大幅放寬，但單輪抽籤呈現出「高門檻、小批量、穩節奏」的運行特徵；截至目前，IRCC今年已透過各類抽籤累計發出72,007份ITA，加拿大經驗類（CEC）與法語類候選人仍是本年度受邀主力。
2026/05/12
BC省PNP改革後首批抽籤啟動：兩連抽合計發出341份邀請，聚焦照護與建築技職
加拿大卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）省提名計畫（BCPNP）於2026年5月5日至6日連續舉行兩輪抽籤，向技術移民（Skills Immigration，簡稱SI）與創業移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）兩大類別合計發出不少於341份邀請函（ITA），其中以技術移民佔絕大多數。本次是BC省自4月23日宣布「Look West」策略、將PNP整體重組為「照護（Care）—建造（Build）—創新（Innovate）」三大支柱、並永久關閉入門級與半技術職類（ELSS）、終止科技專項抽籤、取消原定的畢業生專項通道之後的首次正式選拔。本輪抽籤中，邀請明顯向醫療、教育、獸醫及建築技職四個方向集中，建築技職以121份ITA佔總邀請量的36.3%，被視為改革方向正式落地的首個明確訊號。
2026/05/11
加拿大移民顧問監管改革將於7月15日上路，受害人賠償基金同步啟動
加拿大聯邦政府於2026年5月6日宣布，針對加拿大移民與公民顧問學院（College of Immigration and Citizenship Consultants，CICC）的全面監管改革，將於2026年7月15日正式實施，是CICC自2021年11月23日由前身加拿大移民顧問監管委員會（ICCRC）轉型以來規模最大的一次監管升級；新法賦予CICC更嚴厲的紀律處分權，授權聯邦政府在必要時介入CICC董事會運作，並首次設立面向受害人的賠償基金，專門救濟因CICC持照顧問的盜用、詐欺、挪用資金、不實陳述或拒不配合專業責任保險等不誠實行為而蒙受財產損失的客戶；與此同時，公開名冊將增列更多有關持照顧問的資訊，方便民眾查證顧問執業資格、執業信譽狀態與懲戒紀錄，進一步壓縮「幽靈顧問」的灰色空間。
2026/05/08
新伯倫瑞克省提名收緊 NB Experience 通道僅向醫療、教育、營建三大行業開放
加拿大新伯倫瑞克省提名計畫（New Brunswick Provincial Nominee Program，NBPNP）於2026年5月4日宣布，旗下技術移工項目（Skilled Worker Stream）下的 NB Experience 通道，將收緊邀請函（ITA）發放範圍，僅向醫療、教育及營建三大行業的候選人發出邀請，直至另行通知；省政府將此次調整歸因於該通道剩餘提名名額已相當有限，業界估算新伯倫瑞克2026年全年提名配額約為3,603個，遠低於聯邦層面將各省提名總額上調至91,500個的整體擴增趨勢；這是繼2026年2月3日全面收緊住宿餐飲業（NAICS 72）及多個零售類 NOC 之後，省提名計畫在不到四個月內的第二次重大行業聚焦調整，仍在排隊中的非目標行業候選人可選擇撤回原 EOI 改投其他項目，或透過另一電子郵件另行提交 EOI 同時申請大西洋移民計畫（Atlantic Immigration Program，AIP）。
2026/05/07
薩省提名計畫第三輪受限行業申請窗口開啟 兩大行業當日即達上限
加拿大薩斯喀徹溫省提名計畫（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，SINP）於 2026 年 5 月 4 日開啟第三輪受限行業雇主職位評估（Employer Position Assessment，EPA）申請窗口，零售、貿易及其他服務業以及住宿和餐飲服務業在當日開窗後即告滿額，僅卡車運輸業截至發稿時仍剩 28 個名額。本輪窗口共設 400 個名額，按住宿餐飲服務業 240 個、零售貿易和卡車運輸業各 80 個的方式分配，與今年 3 月 2 日的第二輪分配一致。薩省 2026 年獲得的提名總配額為 4,761 個，與 2025 年底經聯邦追加後的水平持平，但仍較 2024 年約 8,000 個名額大幅縮水，反映出聯邦政府自 2025 年起對各省提名計畫（PNP）整體削減 50% 的後續影響延續至今；截至最近一次季度更新，薩省已發出 1,233 份提名，約佔全年配額的 26%。本年度仍剩 7 月 6 日、9 月 7 日及 11 月 2 日三輪申請窗口。
2026/05/06
加拿大正式啟動 TR 轉 PR 加速通道：3.3 萬鄉村臨時工人將分批獲批永居
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 5 月 4 日發布最新公告，正式公布「加拿大境內工人專案」（In-Canada Workers Initiative，俗稱 TR 轉 PR 通道）的資格細節，確認該一次性方案將於 2026 至 2027 兩年間，為最多 33,000 名已在加拿大境內的臨時工人加速處理永久居民（PR）申請，並優先處理透過省提名計畫（PNP）、大西洋移民方案（AIP）、鄉村社區移民試辦（RCIP）、法語社區移民試辦（FCIP）、看護試辦方案（Caregiver Pilots）與農業食品試辦方案（Agri-Food Pilot）六類專案遞交申請、且已於小型社區居住滿兩年的工人，IRCC 將直接從現有申請庫存中識別符合資格者，申請人毋須另行辦理；截至 2026 年 2 月底，已有 3,600 人透過此通道獲核發永居，相當於全年 20,000 個目標的 18%，剩餘約 1.3 萬個名額預計於今年內陸續完成，整體計畫與聯邦「於 2027 年底前將臨時居民人口壓縮至加拿大總人口 5% 以下」的政策方向直接連動，並搭配此前於 2026 年 4 月 1 日起實施的鄉村低薪臨時外籍勞工（TFWP）擴容措施，共同構成加拿大近期「向鄉村傾斜、收緊城市」的移民新格局。
2026/05/05
紐芬蘭與拉布拉多省第四輪省提名抽籤發出190份邀請，年內累計突破千份
紐芬蘭與拉布拉多省於2026年5月1日舉行年內第四輪省級移民篩選，透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計畫（NLPNP）與大西洋移民計畫（AIP）合計向190名申請人發出邀請，其中NLPNP占82.6%（157份），AIP占33份。這是該省2026年迄今單輪規模最小的一次抽籤，並延續了年內每輪邀請數逐步收窄的趨勢；惟年度累計數據依然亮眼——前四輪合計已發出1,090份邀請，遠超2025年同期的256份，年增幅高達325.8%。本輪抽籤的背景值得關注：聯邦政府已將2026年全國省提名總配額由去年的55,000個上調至91,500個，大西洋四省整體獲得逾65%的增幅，加上鄰近的新布藍茲維省（New Brunswick）自今年2月起暫停新雇主AIP指定，使紐芬蘭與拉布拉多省成為大西洋區域目前提名節奏最穩定、AIP管道相對順暢的省份之一。
2026/05/04
