加拿大並無直接「黃金簽證」：一文詳解投資創業移民多元途徑
加拿大「黃金簽證」之問：現實與途徑解析
隨著美國計畫引入高達500萬美元的「黃金簽證」消息傳出，關於加拿大是否也存在類似「花錢買身分」的移民選項的討論隨之升溫。直接的答案是：否定的。加拿大永久居民身分（PR）並非商品，不能直接購買。其主流的經濟類移民計畫，如快速通道（Express Entry），主要面向的是具備特定技能和工作經驗的技術人才，而非單純的投資者。
儘管如此，加拿大並非對企業家和投資者關上大門。相反地，加拿大設立了多個旨在吸引商業人才、促進經濟發展的創業和投資移民計畫，這些計畫均可最終通向永久居民身分。以下將對這些主要途徑進行梳理。
一、 聯邦層級：創業簽證計畫（Start-Up Visa Program）
聯邦創業簽證計畫是加拿大政府為吸引具有創新理念和潛力的外國企業家而設，允許申請人在除魁北克外的任何省份建立企業並定居。該計畫不僅授予申請人本人，也包括其配偶和受撫養子女永久居民身分。
核心要求
- 合格的企業（Qualifying Business）： 申請時，申請人需持有公司至少10%的投票權；公司需在加拿大註冊成立；核心管理活動需在加拿大境內進行；企業的重要業務部分需在加拿大營運。值得注意的是，所有申請人與指定機構必須共同持有超過50%的總投票權。一個創業計畫最多可支持五位外籍創辦人共同申請PR。
- 指定機構的支持（Support of Designated Organization）： 申請人必須獲得加拿大政府核准的指定機構（風險投資基金、天使投資集團或企業孵化器）出具的支持信。具體要求為：獲得指定風險投資基金至少20萬加幣的投資承諾；或獲得指定天使投資集團至少7.5萬加幣的投資承諾；或被指定的企業孵化器計畫接收。目前，每個指定機構每年可支持的申請數量有限額（至2026年12月31日），採取先到先審原則。申請人需主動聯繫並說服這些機構支持其創業計畫。
- 語言能力： 英語或法語能力需達到加拿大語言標準（CLB）5級（聽、說、讀、寫四項均需達到）。
- 安家資金（Settlement Funds）： 申請人需證明有足夠的資金支持自己及家人在加拿大的初始生活開銷，金額要求依據家庭人口數而定。
計畫特點
在PR申請處理期間，申請人有資格申請臨時工作許可，以便提前入境加拿大開展業務。
二、 魁北克省：投資移民計畫（Quebec Immigrant Investor Program, QIIP）
對於希望在魁北克省定居的投資者，魁北克投資移民計畫（QIIP）是一個獨特的選項。這是加拿大目前唯一的被動投資移民計畫，意味著申請人無需證明在企業中擔任積極管理角色。該計畫同樣為申請人及其家人提供獲得永久居民身分的途徑。
核心要求
- 淨資產： 擁有至少200萬加幣的合法淨資產。
- 管理經驗： 過去五年中至少有兩年管理經驗。
- 教育背景： 具備相當於魁北克省中學文憑的學歷。
- 法語能力： 具備法語口語能力，至少達到《魁北克法語能力等級標準》（Échelle québécoise des niveaux de compétence en français）的7級水準。
- 投資協議與投資： 需與魁省核准的金融中介機構達成協議。透過該中介完成兩項：向魁北克投資局（Investissement Québec - Immigrants Investisseurs Inc.）進行為期五年、由魁省政府擔保的100萬加幣投資；並支付20萬加幣的不可退還財政捐款。總計投資額為120萬加幣。
- 價值觀認知： 獲得關於民主價值觀和魁北克價值觀的學習證明。
- 居住要求： 申請人及其配偶需在獲得工作許可後的兩年內，在魁北克省累計居住至少12個月。其中，主申請人必須親自居住至少6個月，剩餘6個月可由主申請人或其配偶完成。
申請流程
魁省移民流程獨立於聯邦及其他省份。申請獲准後，申請人會先收到魁省的意向甄選通知，憑此申請聯邦工作許可。滿足居住要求後，可獲得魁北克甄選證書（CSQ）。持有CSQ後，方可向聯邦政府申請永久居民身分。
三、 省提名計畫（Provincial Nominee Programs, PNPs）：企業家類別
加拿大多數省份和地區都設有自己的省提名計畫（PNP），其中包括專門面向希望在本省創業或收購現有企業並定居的企業家類別。透過PNP獲得PR通常分為兩步：
- 獲得省提名： 向意向定居省份的移民局提交申請，滿足該省企業家移民類別的具體要求，獲得省提名證書。
- 申請聯邦PR： 獲得省提名後，向加拿大聯邦移民、難民及公民部（IRCC）提交永久居民申請。
各省PNP企業家計畫的具體要求各異，但通常都要求申請人提交詳細的營運計畫書，並滿足最低語言能力（英語或法語）、淨資產、投資額、管理經驗、創造就業等要求。以下列舉部分省份的企業家移民類別及其關鍵要求（通常要求最低CLB 4或5級語言能力）：
- 亞伯達省（Alberta）
- 鄉村企業家類別 (Rural Entrepreneur Stream): 淨資產至少30萬加幣；具備商業經驗；計畫在亞省鄉村社區創辦或購買企業；需獲得該社區支持信；最低投資10萬加幣；為本地居民創造至少一個就業機會。
- 畢業生企業家類別 (Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於亞省指定公立大專院校；持有有效的畢業後工作許可（PGWP）；語言達CLB 7級；在亞省創辦新企業或購買現有企業並持股至少34%。
- 外國畢業生創業類別 (Foreign Graduate Stream): 過去十年內獲得加拿大境外高等學歷（需ECA認證）；至少6個月全職管理/持股經驗；語言達CLB 5級；需獲得指定機構推薦信；最低投資額依據地區（都會區10萬加幣，偏鄉地區5萬加幣）並滿足相應持股比例（都會區34%，偏鄉地區51%）；證明有足夠安家和創業資金。
- 農場主類別 (Farm Stream): 具備農場管理技能；計畫在亞省投資並經營農業生產企業；最低投資50萬加幣；淨資產至少50萬加幣。
- 卑詩省（British Columbia）
- 基礎類別 (Base Stream): 淨資產至少60萬加幣；具備商業或管理經驗；最低投資20萬加幣；創造至少一個全職工作機會。
- 區域類別 (Regional Stream): 計畫在BC省指定鄉村社區創業；淨資產至少30萬加幣；最低投資10萬加幣；需獲得該社區推薦；創造至少一個全職工作機會。
- 新斯科細亞省（Nova Scotia）
- 企業家類別 (Entrepreneur Stream): 年滿21歲；淨資產至少60萬加幣（哈利法克斯地區外為40萬加幣）；最低投資15萬加幣（哈利法克斯地區外為10萬加幣）；具備商業管理經驗；語言達CLB 5級。
- 國際畢業生企業家類別 (International Graduate Entrepreneur Stream): 畢業於新斯科細亞省大專院校；持有有效PGWP；已在新省擁有並積極管理企業至少一年（持股至少33.33%）；語言達CLB 7級。
- 曼尼托巴省（Manitoba）
- 企業家途徑 (Entrepreneur Pathway): 過去五年至少三年商業經驗（持股1/3以上或高階主管）；淨資產至少50萬加幣；最低投資額依據地區（溫尼伯都會區25萬加幣，區外15萬加幣）；語言達CLB 5級；創造或維持至少一個就業機會。
- 農場投資者途徑 (Farm Investor Pathway): 至少三年農場擁有和經營經驗；淨資產至少50萬加幣；最低投資30萬加幣用於在曼省鄉村地區建立農場；需進行實地考察訪問。
- 新布藍茲維省（New Brunswick）
- 商業移民類別 (New Brunswick Business Immigration Stream): 年齡19-59歲；淨資產至少50萬加幣（農業申請人為30萬加幣）；具備商業或管理經驗；最低投資15萬加幣；創造至少一個全職工作；語言達CLB 4級；評分系統需達65分；需先持工作許可經營企業至少6個月並滿足協議要求後才可獲得省提名。
四、 處理時間
- 聯邦創業簽證： 根據本文發布時的資訊，聯邦創業簽證的處理時間約為36個月。
- 魁北克投資移民： 獲得CSQ的處理時間可能需要一到兩年。獲得CSQ後向聯邦申請PR，根據IRCC官網資訊，魁北克商業類移民的處理時間可能長達71個月。
- 省提名計畫（PNP）： 獲得省提名的時間因省份和具體計畫而異，通常在幾個月到一兩年不等。獲得省提名後向聯邦申請PR，IRCC的服務標準處理時間目前約為11個月。
重要提示： 所有處理時間均為預估，可能因申請量、個案複雜性及政策調整而變動。
結論
加拿大並未提供類似美國「黃金簽證」那樣直接以投資換取永久居留權的途徑。然而，對於有志於在加拿大投資興業的企業家和投資者，加拿大透過聯邦創業簽證、魁北克投資移民計畫以及各省的省提名企業家類別，提供了多元化且結構化的移民途徑。這些計畫普遍要求申請人具備一定的商業背景、語言能力，並對加拿大經濟做出實際貢獻，而非簡單的資金投入。有意者應仔細研究各項要求，選擇最適合自身情況的移民方案。
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移民新政
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加拿大新版 TR 轉 PR 通道將排除全部都會區，三大城市臨時工無緣申請
加拿大聯邦移民部長 Lena Diab 於 2026 年 4 月 18 日在加拿大移民節目《I'm Canada》接受專訪時確認，即將正式開放的新版「臨時居民轉永久居民」通道（TR to PR Pathway）將把加拿大全部 41 個人口普查都會區（Census Metropolitan Area，簡稱 CMA）排除在外，這意味著目前在多倫多、溫哥華、蒙特婁、卡加利、渥太華等主要城市打工的臨時外籍勞工，將無法透過該通道申請楓葉卡；新通道將於 2026 至 2027 年間一次性核發 33,000 個永居名額，主要鎖定已在加拿大鄉村社區工作與生活的臨時外籍勞工，其餘篩選條件包括工作年資、職業範疇等，預計於未來數週內陸續公布；在此之前，聯邦已於 2026 年 4 月 1 日起對 CMA 以外的鄉村雇主鬆綁臨時外國勞工計畫（TFWP）低薪職位比例上限，新斯科細亞、魁北克、曼尼托巴三省率先加入，與本次 TR 轉 PR 通道的「去大城市化」思路一脈相承，凸顯聯邦政府將移民流向引導至鄉村、紓緩中小社區勞動力短缺的整體政策方向。
2026/04/24
安省OINP再向逾900名碩士博士畢業生發出提名邀請
加拿大安大略省省提名計畫（Ontario Immigrant Nominee Program，簡稱OINP）於2026年4月22日再次針對國際留學畢業生發出邀請，一次向在安省高校完成碩士或博士學位的918名候選人寄出邀請函（ITA），其中碩士畢業生類別674份、博士畢業生類別244份，分數線分別訂為61分與56分；與3月18日同類抽籤相比，碩士類分數線由30分大幅拉升至61分、博士類由49分升至56分，競爭顯著加劇，反映大量高分候選人在前一輪抽籤後湧入候選池。本次抽籤為OINP 2026年第二次面向碩博畢業生發出邀請，也是該類別在暫停逾18個月（上一次為2024年9月17日）之後的第二輪重啟抽籤；與3月18日不同的是，本次不再限定申請人須具備特定國家職業分類（NOC）代碼的工作經驗，適用範圍更為廣泛。此輪抽籤正值安省PNP體系迎來近十年來最深度的一次重整——現行九大類別將於2026年5月30日正式廢止，由「雇主工作邀請」、「優先醫療保健」、「創業」與「傑出人才」四條整合後的新管道取代，改革落地前的「最後窗口期」正迅速收窄，適用碩博類別的候選人應儘速評估並採取行動。
2026/04/23
薩省SINP第一季用掉近四分之一配額 優先產業領跑 受限產業窗口制常態化
加拿大薩斯喀徹溫省政府近日公布薩斯喀徹溫省移民提名計畫（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，簡稱SINP）2026年第一季的提名資料，截至2026年4月21日，薩省共核發1,223份提名，約占全年4,761個配額的26%，剩餘3,538個名額待於今年餘下時間內分配；在聯邦政府2025年對各省省提名計畫（PNP）大幅刪減50%配額的背景下，薩省2026年所獲名額僅相當於2024年約8,000個名額的六成水準，為此薩省對SINP進行了全面改革，將名額依「優先產業」、「受限產業」與「其他產業」三類進行切割式分配，並對住宿餐飲、零售貿易、貨運三大受限產業實行「窗口制」申請管理；首季資料顯示，醫療、農業、技術工種、採礦、製造業、能源與科技等優先產業進度最快，已用完本類別配額的29%，占當季已核發提名總數的五成以上，而受限產業中「零售、貿易及其他服務業」使用率最高，達31%，「住宿與餐飲服務業」緊隨其後為26%，「貨運業」則為19%，非優先且非受限的其他產業整體使用率約19%，受限產業下一輪申請窗口將於2026年5月4日開啟，依「先到先得」原則受理申請。
2026/04/22
BC省4月企業家移民抽籤發出14份邀請，最低分數降至115分
卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）於2026年4月14日舉辦本年度新一輪企業家移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）抽籤,透過BC省省提名計畫（BC PNP）的Base類別向14位符合條件的企業家候選人發出邀請函（ITA），最低獲邀分數為115分，較3月10日上一輪同類別抽籤下降2分，顯示該管道的競爭壓力略有趨緩；這同時也是BC省今年以來規模最大的一場獨立EI抽籤，截至目前2026年BC省已舉辦六場企業家抽籤並累計發出不少於41份ITA，在聯邦政府分配的2026年5,254個省提名名額（較2025年最初配額增加約31%）之下,BC省將持續鎖定能為本省帶來高經濟效益的商業移民候選人。
2026/04/21
安省OINP單週發出逾1,300份邀請函 緊缺技能類別連抽兩輪
加拿大安大略省移民提名計畫（Ontario Immigrant Nominee Program，OINP）於2026年4月15日在「雇主工作邀請函：緊缺技能類別」（Employer Job Offer: In-Demand Skills）下連續舉行兩輪抽籤，共向持有合格工作邀請並從事農業類或其他優先職業的候選人發出1,334份邀請函（ITA），其中農業類職業315份、最低分數35分，其他優先職業1,024份、最低分數36分，非農業職業占比約77%；兩輪抽籤涵蓋39個國家職業分類（NOC）代碼，所有候選人須於遞交申請時身處加拿大，並持有有效工作或學習許可，合格檔案須於2026年4月13日23:59前完成建檔與核證、且不得早於2025年7月2日，這也是OINP在4月進行的第三輪篩選；值得關注的是，OINP預計將於2026年5月30日迎來重大計畫改革，現行三條「雇主工作邀請函」子類別將被整併為單一類別，但省府尚未說明現有候選人的過渡安排。
2026/04/20
愛德華王子島舉行2026年最大規模省提名抽籤，127名緊缺行業人才獲邀
加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，簡稱PEI）省移民辦公室於2026年4月16日舉行今年第四輪省提名抽籤，共向符合條件的候選人發出127份邀請，成為2026年迄今規模最大的一次抽籤。本輪抽籤延續今年前三輪的篩選思路，透過勞動力影響類（Labour Impact）及PEI快速通道（PEI Express Entry）兩個管道進行，重點面向正在省內重點經濟產業就業的申請人，並對來自愛德華王子島大學（University of Prince Edward Island，UPEI）、荷蘭學院（Holland College）與島嶼學院（Collège de l'Île）三所當地高等院校的國際畢業生給予優先考量。截至此次抽籤，愛德華王子島省提名計畫（PEI PNP）在2026年累計發出的邀請已達363份，本次抽籤亦嚴格按照省政府年初公布的年度抽籤時程表如期舉行。同時須特別留意的是，收到邀請的候選人須於30個日曆日內遞交完整的省提名申請，較先前的60天期限大幅縮短。
2026/04/19
加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
加拿大持學習許可（Study Permit）的國際學生人數正以明顯速度回落：根據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）最新數據，僅持學習許可的人數由2023年12月的673,920人減少至2026年1月的460,695人，兩年間淨減超過21萬人，跌幅逾三成。這一下行趨勢自2024年年中開始顯現，並在2025年3月至7月間出現最陡峭的下滑，2025年底以來長期維持在50萬人以下。業界普遍認為，此輪下跌來自聯邦政府對國際學生「總量控制」的系統性政策調整——從杜魯道政府時期推出學習許可上限起步，卡尼（Mark Carney）政府上任後進一步將2026年新增學習許可配額由305,900份大幅削減至155,000份，並配套提高申請門檻、加強對指定學習機構（DLI）的審核，同時將招生規模與住宅及勞動市場承載能力掛鉤。分析指出，此輪調整並非短期波動，而是加拿大進入「管控型移民」新階段的結構性轉折，意味著高等院校學費收入、未來永久居民池候選人規模以及主要城市的住宅需求格局都將隨之產生變化。
2026/04/17
加拿大快速通道舉行年內第四次法語類別抽籤 單次發出4,000份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月15日舉行了本年度第四次針對法語能力候選人的快速通道（Express Entry）抽籤，共向4,000名申請人發出邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）分數門檻設定為419分，候選人須在2025年11月14日UTC時間上午7時14分之前完成檔案建立方可入圍；這是法語類別連續第二輪獲邀人數較先前減少的抽籤，也是2026年IRCC舉行的第23次快速通道選拔，進一步確認了本年度移民篩選聚焦境內候選人、特別是持省提名及具備加拿大本地工作經驗人才的整體趨勢，截至目前全年累計發出邀請函已達65,154份。
2026/04/16
CEC 分數線創年內新高 加拿大發出 2,000 份快速通道邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 4 月 14 日舉行新一輪快速通道（Express Entry）抽籤，向加拿大經驗類（CEC）候選人核發 2,000 份永久居民邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線訂在 515 分，較 3 月 31 日前一輪 CEC 抽籤上調 6 分，創下 2026 年內單輪漲幅與 CEC 分數線的雙重新高；本次同時是今年規模最小的一場 CEC 抽籤，反映 IRCC 在持續向境內候選人傾斜——尤其是具備加拿大工作經驗及省提名資格者——的同時，正進一步拉高篩選門檻，年內累計已向各類快速通道候選人核發 61,154 份邀請函，其中 CEC 類別獨佔過半。
2026/04/15
加拿大4月13日快速通道再向省提名候選人發出324份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月13日再次透過快速通道（Express Entry）系統舉行定向抽籤，向省提名計畫（Provincial Nominee Program，PNP）候選人發出324份永久居民邀請函（ITA），本輪綜合排名系統（CRS）最低分數門檻為786分，候選人須於2025年11月19日世界協調時間（UTC）下午6時53分之前完成快速通道檔案建立方可納入篩選範圍；此次抽籤是2026年第21次快速通道邀請，也是年內第八次針對省提名候選人的定向抽籤，延續了PNP類別在本年度抽籤節奏中出現頻率最高的趨勢；自年初至今，IRCC在快速通道系統下累計發出59,154份ITA，其中加拿大經驗類（CEC）以30,250份遙遙領先，法語能力類緊隨其後，加拿大政府在2026年的移民篩選重心持續傾向於已在境內具備加拿大工作經驗或已獲得省提名的候選人。
2026/04/14
