加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
兩年淨減逾21萬人，跌勢貫穿2025年全年
IRCC公開資料顯示，2023年12月時，加拿大境內僅持學習許可（即身份只屬學習許可持有人）的國際學生為673,920人；至2024年1月攀升至679,685人的階段性高位後開始轉向下行通道。進入2024年下半年，持證人數明顯回落，2025年3月至7月期間跌速最為陡峭，至2025年年末已穩定在50萬人以下。截至2026年1月，這一數字進一步下探至460,695人，較兩年前的高位縮水超過21萬人，跌幅約三成。
雖然月度資料呈現波動，但整體軌跡清晰：加拿大國際學生規模已由過往的急速擴張切換至持續回落。業界分析認為，資料反映的並非季節性或周期性調整，而是由政策主導的結構性轉變。
學習許可上限持續加碼，卡尼政府進一步收緊門檻
今輪下行，直接對應聯邦層面對國際學生規模的系統性管控。學習許可上限最早於2024年1月由特魯多（Justin Trudeau）政府推出；在2025年3月卡尼（Mark Carney）接任總理後，聯邦政府進一步延續並收緊相關政策，核心動作包括：
- 大幅壓低配額：2025年預算案將2026年新增學習許可目標由2025年的305,900份削減至155,000份，跌幅約49%；2027、2028年進一步穩定在15萬份左右
- 提高資格門檻：收緊學習許可的申請與審批要求
- 加強機構審核：提升對指定學習機構（Designated Learning Institutions, DLI）的監管力度
- 掛鈎承載能力：將國際學生招生規模與房屋供應、勞動力市場吸納能力等現實條件直接掛鈎
聯邦財政部長尚帕涅（François-Philippe Champagne）表示，相關收緊旨在令移民體系「更具可持續性」，並坦言加拿大「已經達到、甚至超過了接納新人的能力上限」。
結構性政策轉向，與整體移民規劃一致
從政策脈絡看，國際學生規模的收縮並非孤立事件，而是加拿大整體為臨時居民體量「降溫」的一環。卡尼政府在2025年預算及相關移民規劃中明確提出：
- 將臨時居民佔全國人口比例壓降至5%以下（目標年份為2027年）
- 臨時居民總量由2025年約67.3萬人下調至2026年的38.5萬人，2027、2028年進一步穩定在37萬人上下
- 國際學生與臨時外勞規模同步收縮，永久居民年度接收目標則保持相對穩定
此組合意味著加拿大不再追求「臨時居民急速增長—再轉化為永居」的擴張式路徑，轉而傾向以穩定的永居配額作為定錨，更謹慎地控制臨時通道的入口規模。
經濟與移民影響：短期陣痛，長遠重塑
一直以來，國際學生在加拿大移民體系與經濟體中都擔當重要角色，其貢獻集中體現在三方面：一是透過學費和日常消費直接帶動院校與地方經濟；二是在學期間及畢業後填補本地勞動力短缺；三是透過快速通道（Express Entry）、省提名計劃（PNP）等路徑過渡為永久居民（PR），為未來永居池提供高技能候選人。
規模持續回落，短期內將帶來一連串連鎖反應：
- 院校方面：各大學與學院的學費及相關收入承壓，以國際學生為主的招生業務需要重新定位
- 勞動力方面：部分依賴留學生兼職或持畢業後工作許可（PGWP）僱員的行業，或面臨用工缺口
- 永居池方面：未來數年內，具備加拿大學習和工作經驗的永居候選人供應或相對收緊
- 房屋與公共服務方面：多倫多、溫哥華、滿地可等主要城市的租務需求壓力有望邊際紓緩
政策層面顯然已接受上述取捨——當局傾向以院校與勞動力市場的短期成本，換取房屋、基建、公共服務的整體減壓，以及一個在規模上更「可控」的移民體系。
「管控型移民」新階段正式開啟
綜合政策方向與資料走勢觀察，加拿大國際學生規模的調整已進入長期、結構性的階段，短期內難以逆轉。學習許可上限、資格審核趨嚴、招生規模與承載能力掛鈎等工具組合，共同勾勒出加拿大移民政策的新座標：相較過去以「急速擴張」為主基調的階段，現時政策更強調「可控增長」與「系統平衡」。
對於有意赴加留學並以此作為移民跳板的申請人而言，這意味著未來競爭將更趨激烈——名額更少、審核更嚴、與房屋及就業市場的匹配度要求更高。與此同時，加拿大亦藉著今輪「降溫」向外界釋放明確訊號：在人口與公共服務壓力之下，速度正在讓位於質素，規模正在讓位於可持續性。
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移民新政
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BC省4月企業家移民抽籤發出14份邀請，最低分數降至115分
卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）於2026年4月14日舉行本年度新一輪企業家移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）抽籤，透過BC省省提名計劃（BC PNP）的Base類別向14名合資格的企業家候選人發出邀請信（ITA），最低獲邀分數為115分，較3月10日上一輪同類別抽籤下跌2分，顯示該通道的競爭壓力略為紓緩；這亦是BC省今年以來規模最大的一次獨立EI抽籤，至此2026年BC省已舉行六場企業家抽籤並累計發出不少於41份ITA，在聯邦政府分配的2026年5,254個省提名名額（較2025年初期配額增加約31%）下,BC省繼續聚焦能為本省帶來高經濟效益的商業移民候選人。
2026/04/21
安省OINP一週內發出逾1,300份邀請函 緊缺技能類別連抽兩輪
加拿大安大略省移民提名計劃（Ontario Immigrant Nominee Program，OINP）於2026年4月15日在「僱主工作邀請函：緊缺技能類別」（Employer Job Offer: In-Demand Skills）項下連續舉行兩輪抽籤，共向持有合資格工作邀請並從事農業類或其他優先職業的候選人發出1,334份邀請函（ITA），其中農業類職業315份、最低分數35分，其他優先職業1,024份、最低分數36分，非農業職業佔比約77%；兩輪抽籤涵蓋39個國家職業分類（NOC）編號，所有候選人須於遞交申請時身處加拿大，並持有有效工作或學習許可，合資格檔案須於2026年4月13日23:59前完成建檔與核證、且不得早於2025年7月2日，此亦為OINP在4月進行的第三輪篩選；值得留意的是，OINP預計將於2026年5月30日迎來重大計劃改革，現行三條「僱主工作邀請函」子類別將被合併為單一類別，但省府至今尚未說明現有候選人的過渡安排。
2026/04/20
愛德華王子島舉行2026年最大規模省提名抽籤，127名緊缺行業人才獲邀
加拿大愛德華王子島（Prince Edward Island，簡稱PEI）省移民辦公室於2026年4月16日舉行了今年第四輪省提名抽籤，共向符合條件的候選人發出127份邀請，成為2026年迄今規模最大的一次抽籤。本輪抽籤沿用今年前三輪的篩選思路，透過勞動力影響類（Labour Impact）和PEI快速通道（PEI Express Entry）兩個通道進行，重點面向正在省內重點經濟行業就業的申請人，並對來自愛德華王子島大學（University of Prince Edward Island，UPEI）、荷蘭學院（Holland College）和島嶼學院（Collège de l'Île）三所本地高等院校的國際畢業生給予優先考慮。至此，愛德華王子島省提名計劃（PEI PNP）在2026年累計發出的邀請已達363份，本次抽籤亦嚴格按照省政府年初公布的年度抽籤時間表如期舉行。同時須特別留意的是，收到邀請的候選人須在30個日曆日內遞交完整的省提名申請，較此前的60天窗口大幅縮短。
2026/04/19
加拿大留學生規模兩年銳減逾二十萬，學習許可收緊政策成效顯現
加拿大持學習許可（Study Permit）的國際學生人數正以明顯速度回落：據加拿大移民、難民及公民部（IRCC）最新資料，僅持學習許可的人數由2023年12月的673,920人減少至2026年1月的460,695人，兩年間淨減超過21萬人，跌幅逾三成。此下行趨勢自2024年年中開始浮現，並在2025年3月至7月間出現最陡峭跌勢，2025年末以來長期維持在50萬人以下。業界普遍認為，今輪下跌源自聯邦政府對國際學生「總量控制」的系統性政策調整——由特魯多政府時期推出學習許可上限起步，卡尼（Mark Carney）政府上任後進一步將2026年新增學習許可配額由305,900份大幅削減至155,000份，並配套提高申請門檻、加強對指定學習機構（DLI）的審核，同時將招生規模與房屋及勞動力市場承載力掛鈎。分析指出，今輪調整並非短期波動，而是加拿大進入「管控型移民」新階段的結構性轉折，意味著院校學費收入、未來永久居民池候選人規模，以及主要城市的房屋需求格局都將隨之出現變化。
2026/04/17
加拿大快速通道舉行年內第四次法語類別抽籤 單次發出4,000份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月15日舉行了本年度第四次針對法語能力候選人的快速通道（Express Entry）抽籤，共向4,000名申請人發出邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）分數線設定為419分，候選人須在2025年11月14日UTC時間上午7時14分之前完成檔案創建方可入圍；這是法語類別連續第二輪獲邀人數較此前減少的抽籤，也是2026年IRCC舉行的第23次快速通道選拔，進一步確認了本年度移民篩選聚焦境內候選人、特別是持省提名和具備加拿大本地工作經驗人才的總體趨勢，截至目前全年累計發出邀請函已達65,154份。
2026/04/16
CEC 分數線創年內新高 加拿大發出 2,000 份快速通道邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 4 月 14 日舉行新一輪快速通道（Express Entry）抽籤，向加拿大經驗類（CEC）候選人發出 2,000 份永久居民邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低分數線定於 515 分，較 3 月 31 日上一輪 CEC 抽籤調高 6 分，創下 2026 年內單輪升幅與 CEC 分數線的雙重新高；此次亦是本年度規模最小的一次 CEC 抽籤，反映 IRCC 持續向境內候選人傾斜——尤其是擁有加拿大工作經驗及省提名資格人士——的同時，正將篩選門檻進一步推高，年內累計已向各類快速通道候選人發出 61,154 份邀請函,當中 CEC 類別獨佔過半。
2026/04/15
加拿大4月13日快速通道再向省提名候選人發出324份邀請
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年4月13日再次透過快速通道（Express Entry）系統舉行定向抽籤，向省提名計劃（Provincial Nominee Program，PNP）候選人發出324份永久居民邀請函（ITA），本輪綜合排名系統（CRS）最低分數線為786分，候選人須於2025年11月19日世界協調時間（UTC）下午6時53分之前完成快速通道檔案建立方可納入篩選範圍;此次抽籤是2026年第21次快速通道邀請,亦是年內第八次面向省提名候選人的定向抽籤,延續了PNP類別在本年度抽籤節奏中出現頻率最高的趨勢;由年初至今,IRCC在快速通道系統下累計發出59,154份ITA,其中加拿大經驗類(CEC)以30,250份遙遙領先,法語能力類緊隨其後,加拿大政府在2026年的移民篩選重心持續傾向於已在境內具備加拿大工作經驗或已獲得省提名的候選人。
2026/04/14
加拿大擬全面改革快速通道：合併三大項目，高薪職業將成篩選核心
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）近日向移民律師披露了快速通道（Express Entry）系統改革的詳細方案，擬將聯邦技術移民項目（FSWP）、加拿大經驗類（CEC）和聯邦技工類（FSTP）三大項目合併為單一移民類別，實行統一的資格要求——包括將工作經驗標準統一為三年內一年累計經驗（加拿大或海外均可）、語言要求統一為加拿大語言基準（CLB）6級，同時全面重構綜合排名系統（CRS），引入以全國中位數工資為基準的「高薪職業因素」作為核心加分項，恢復僅限高薪職業的工作邀請加分，並擬取消或調整加拿大學歷加分、法語能力加分、加拿大兄弟姊妹加分及配偶加分等多項現有評分因素，廢除聯邦技術移民的67分篩選網格。該方案尚處於早期階段，IRCC 計劃於2026年春季啟動公眾諮詢，尚未公佈實施時間表。
2026/04/11
安大略省四輪定向抽籤發出逾1,800份移民邀請，醫療保健類佔近九成
安大略省提名計劃（Ontario Immigrant Nominee Program，簡稱OINP）於2026年4月8日進行了四輪定向邀請抽籤，共向醫療保健與幼兒教育、法語候選人、區域經濟發展試點（REDI）以及醫生四個類別的申請人發出1,828份邀請函（ITA）。其中醫療保健與幼教類別發出1,635份邀請，佔總量近九成，外國工人類別最低邀請分數降至20分，較今年2月2日同類抽籤的36分大幅下降，反映出該省正在擴大篩選範圍以應對這些關鍵行業持續存在的人手短缺。這是OINP在2026年的第六輪抽籤，目標候選人須持有效工作或學習許可且當前居住在加拿大。值得關注的是，安大略省《移民法》修訂將於2026年5月30日生效，届時現行所有提名類別將被廢止，新類別尚未公佈，這意味着當前的抽籤框架可能即將迎來根本性變革。
2026/04/10
加拿大擬全面重塑快速通道：三大聯邦技術移民項目或將被單一新類別取代
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）近日在其發布的《2026–2028年前瞻性監管計劃》（Forward Regulatory Plan: 2026-2028）中提出，擬對現行快速通道（Express Entry）系統進行重大結構性調整，廢除目前由該系統管理的三大聯邦經濟類移民項目——聯邦技術工人類別（FSWC）、加拿大經驗類別（CEC）及聯邦技術技工類別（FSTC），並以一個全新的、具備精簡資格要求的單一類別加以取代；IRCC表示，新類別旨在透過建立更多元的國際人才儲備池，更好地滿足加拿大經濟與企業的用工需求，同時讓申請人、僱主及合作夥伴更易理解及使用該系統；目前相關改革仍處於提案階段，IRCC計劃於2026年春季就方案徵詢合作夥伴、持份者及公眾意見，若最終落實，將成為快速通道自2015年推出以來最重大的一次制度變革。
2026/04/09
