
新通道已低調上線
2026年3月6日,加拿大移民部長Lena Metlege Diab在接受《多倫多星報》(Toronto Star)訪問時透露,聯邦政府已悄然啟動一項一次性臨時居民轉永久居民(TR to PR)通道。根據聯邦政府官網資訊,該項目將在兩年內實施,面向在加拿大特定緊缺行業工作的臨時外國工人,並重點關注居住在農村地區的群體,計劃共發放33,000個永久居民(PR)名額。
該項目最早於2025年11月的聯邦財政預算中被提出,其後又在聯邦政府發佈的年度移民配額計劃(Immigration Levels Plan)中正式確認。移民部長表示,更多細節將於2026年4月對外公佈。
申請細則尚未公佈,建議提前準備材料
截至發稿時,聯邦政府尚未公佈該通道的具體資格要求或申請指南。不過,計劃申請該通道的外國公民可以着手準備相關材料,例如官方語言考試成績和學歷證明文件,以便在細則公佈後盡快提交申請。
大量臨時居民面臨身份到期
這一轉永居通道的推出,恰逢大量在加臨時居民面臨身份即將到期的局面。目前,加拿大境內的臨時居民主要透過工作許可(Work Permit)和/或學習許可(Study Permit)維持合法身份,而這些許可均有固定的有效期限。持有人在許可到期前,可根據自身情況申請延期或續簽;若不具備延期資格或延期申請被拒,則須在授權停留期結束時離開加拿大。
聯邦政府自2024年起大力削減臨時居民規模
自2024年1月起,加拿大聯邦政府啟動了一輪全面削減臨時居民數量的行動,目標是在2027年底前將臨時居民總數控制在全國總人口的5%以下。按照政府的規劃,削減將透過兩條路徑實現:一是將符合條件的臨時居民轉化為永久居民,二是讓身份到期的臨時居民自然離境。
在這一方針指導下,聯邦政府從2024年至2025年間密集出台了多項收緊措施:
- 2024年1月,聯邦政府首次對學習許可(Study Permit)申請實施年度總量上限,並取消了透過課程許可協議(curriculum licensing agreements)提供的專上課程畢業生申請畢業後工作許可(PGWP)的資格。
- 2024年9月,政府暫停了臨時外國工人計劃(TFWP)低薪類別中、位於高失業率地區的勞動力市場影響評估(LMIA)審批,導致相關地區的僱主和外國工人無法透過該類別申請新的或續簽現有的工作許可。同月,政府宣佈大幅收緊畢業後工作許可(PGWP)和配偶開放式工作許可(SOWP)的發放,預計未來三年將減少數十萬份工作許可的簽發量。
- 2024年10月,聯邦政府在年度移民配額計劃中首次納入了臨時居民入境目標,開創了為臨時居民設定量化指標的先例。
- 2024年11月起,畢業後工作許可的資格被限定為與緊缺領域相關的課程畢業生,如醫療保健和技術工種相關專業,學士、碩士和博士學位課程畢業生可豁免專業領域限制。同時,畢業後工作許可申請人被要求透過官方語言考試達到最低語言能力標準。
- 2025年1月起,配偶開放式工作許可(SOWP)進一步收緊:留學生配偶方面,僅限博士生、16個月及以上碩士生或工程、護理、法律、醫學、牙科等特定專業課程學生的配偶可申請;外國工人配偶方面,僅限於最高技能等級(TEER 0和1)工人的配偶,以及在醫療保健、建築和自然資源等緊缺領域從事中等技能工作(TEER 2和3)的工人的配偶。
政策成效顯著:人口增長首現逆轉
根據加拿大統計局(Statistics Canada)的季度人口估算數據以及移民部門公佈的在加臨時居民統計數字,上述一系列措施已取得明顯成效。
2025年,加拿大人口增長率先是趨於停滯,其後出現小幅下降——這是自1971年現代統計制度建立以來,加拿大首次錄得人口負增長(2020年第四季度曾因新冠疫情出現過一次短暫下降)。
在國際學生和臨時外國工人入境方面,2025年的跌幅尤為突出。與上一年度相比,國際學生入境人數從293,000人驟降至115,000人,跌幅達60%;臨時外國工人入境人數從393,000人降至184,000人,跌幅達47%。









