
IRCC公布最新「申請庫存(application inventories)」數據更新(截至2025年11月30日)。目前IRCC共管理2,130,700宗申請(涵蓋公民入籍、永久居民、臨時居民),其中1,005,800宗超出服務標準構成積壓,約佔總庫存的47.2%。整體積壓規模與上月相比幾乎不變,但積壓壓力更明顯向永久居民(PR)通道集中,尤其體現在快速通道及與快速通道對齊的省提名(Express Entry–aligned PNP)。
一、總體庫存:庫存下降,積壓規模基本「橫盤」
IRCC在本次更新中強調,相關數據為近似值,部分表格會因私隱保護出現四捨五入或抑制(suppression),因此不同表格之間可能存在細微差異。
對比IRCC此前公布的截至2025年10月31日快照,本次(截至2025年11月30日)總體表現為:
- 總庫存:2,182,200 → 2,130,700(減少51,500)
- 積壓:1,006,800 → 1,005,800(減少1,000)
- 服務標準內:1,175,500 → 1,124,900(減少50,600)
- 積壓佔比:46.1% → 47.2%(上升1.1個百分點)
換言之,系統整體「在審量」下降,但積壓佔比反而上升,反映壓力未見明顯緩解,只是在不同項目之間出現轉移。
二、分項變化:臨時居民改善,永久居民成為主要壓力點
1)永久居民庫存上升,積壓同步走高
截至2025年11月30日,IRCC披露其永久居民(PR)申請庫存為941,600宗,其中:
- 積壓:515,000宗
- 服務標準內:426,600宗
與截至2025年10月31日相比:
- PR庫存:928,800 → 941,600(增加)
- PR積壓:501,300 → 515,000(上升明顯)
需要留意的是,IRCC在公開表格中亦出現經四捨五入後的近似呈現(與上述數值不完全一致):部分表格將庫存顯示為約942,000,並列出積壓與服務標準內的拆分為約434,400與507,600。IRCC同時提示存在私隱驅動的取整與抑制,因此讀者在解讀時應以「趨勢變化」作主要參考,而非逐項機械對齊。
2)高量經濟類通道:快速通道與對齊省提名積壓佔比抬頭
IRCC在2026年1月20日同步提示的項目層面趨勢顯示(以2025年11月為觀察點):
- 快速通道(Express Entry)積壓佔比:2025年10月約27% → 2025年11月約32%
- 與快速通道對齊的省提名(EE-aligned PNP)積壓佔比:2025年10月約51% → 2025年11月約53%
- 家庭團聚(配偶/伴侶/子女,魁北克以外)積壓佔比:10月與11月均約20%(相對穩定)
這意味著:即使總體庫存減少,經濟類永居通道仍在「承壓」,而且積壓佔比上升更集中出現在申請量較大的路徑上。
同時,亦存在另一種解釋:在移民水平計劃(2026)設定的年度目標框架下,IRCC可能已處理足夠數量的永居申請以達年度配額,令剩餘在審檔案更容易呈現為「超出服務標準」的積壓狀態,從而在統計層面推高積壓佔比。
三、背後驅動:臨時入境銳減,但境內人群基數仍大
IRCC數據亦呈現一個關鍵結構變化:由於國際學生與外籍勞工新增入境受限,臨時居民端的「新流入」顯著下降,這有助解釋為何臨時居民部分項目積壓在降溫,而永久居民端卻持續承壓。
IRCC披露的要點包括:
- 2025年1—11月新入境的學生+工人合計,較2024年同期下降52%(減少334,845人)
- 新入境學生同比下降60%
- 新入境工人同比下降47%
即使新增入境下跌,截至2025年11月30日,加拿大境內持證人群仍然龐大:
- 僅持學簽人數:476,330
- 僅持工簽人數:1,491,500
這與IRCC釋放的結構信號一致:減少新的臨時居民流入,同時更依賴**「境內轉永居」**完成選拔與轉化。這一策略亦可能在統計上推高永居端的在審量與積壓壓力——即使臨時端在降溫。
四、對申請人的直接影響:等候差異將更「分化」
綜合本次數據變化,IRCC積壓不再只是「是否超過100萬」的單一敘事,而更像一張動態壓力地圖。對不同類別申請人,實際影響或體現在以下方面:
- 快速通道與對齊省提名申請人:由於積壓佔比分別升至約32%與53%(2025年11月),處理時間更可能出現波動,並對IRCC內部優先次序調整更敏感。
- 學簽(含續簽)申請人:積壓趨勢在11月出現改善跡象(文中提到學簽積壓佔比約由41%降至36%),一般被視為處理節奏趨穩的先行訊號之一。
- 訪客簽證申請人:積壓佔比仍處偏高水平(約57%),且在公開快照中已連續數月未見明顯改善。
- 關注「移民放慢」的群體:數據支持更細緻的判斷——新增學生與工人入境大幅下跌,但永居庫存仍在上升,更符合「向境內轉永居傾斜」的結構性調整。
結語:由「總量」轉向「結構」
截至2025年11月的數據顯示,臨時居民端正在降溫、庇護申請量呈下降趨勢之際,永久居民端,尤其是快速通道與對齊省提名,正在吸收系統壓力。若此格局延續至2026年初,公眾討論的焦點很可能由「積壓是否仍超過100萬」轉向「哪些項目在承受積壓,以及哪些申請人將因此等候更久」。









