加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於11月25日公佈2026年針對國際留學生的學習許可發放方案。數據顯示，加拿大政府正透過進一步削減學簽（Study Permit）發放數量，以調控全國臨時居民的整體規模。

整體發放目標持續下調

根據IRCC的公告，2026年加拿大預計發放的學簽上限為408,000份，顯示留學政策正在持續收緊。

• 相比2025年的437,000份目標，減少約7%；
• 若與2024年的485,000份相比，減幅更達16%。

配額分配：新生、續簽與不同教育階段的安排

在40.8萬份總額當中，IRCC明確區分了新入境學生及在讀學生的續簽需求：

• 新入境國際學生： 按《2026-2028年移民水平計劃》，155,000份將分配予首次入境的留學生。
• 續簽： 其餘的253,000份則為在加拿大境內學生的學簽延期。

此外，IRCC公布了按教育類別劃分的40.8萬份配額：

• 需省級證明信（PAL/TAL）的申請人：180,000份
• 碩士及博士研究生（豁免PAL/TAL）：49,000份
• 中小學（K–12，豁免PAL/TAL）：115,000份
• 其他豁免PAL/TAL的類別：64,000份

值得關注的是，自2026年1月起，所有獲指定學習機構（DLI）錄取的碩士及博士生將無需再提交省級證明信（PAL）或地區證明信（TAL）。然而，除特定豁免情況外，其餘高等教育階段申請者在遞交學簽時仍須提供PAL。

各省及地區配額分布

聯邦政府按各省及地區人口比例分配2026年學簽處理量，並以此推算預計發放量。

IRCC指出，“計劃處理的申請數量” 包含後續可能被拒的個案，而 “計劃發放量” 則只計算成功批出的學簽。

2026年，對需提交PAL/TAL的一般高等教育學生，IRCC設定：

• 可處理學簽申請上限：309,670份
• 預計核發：約180,000份

以下為主要省份安排：

各省亮點：

• 安大略省（Ontario）：為留學生首選地區，配額最高，預計批出 70,074份。
• 魁北克省（Quebec）：預計獲批 39,474份。
• 卑詩省（BC）：預計獲批 24,786份。
• 阿爾伯塔省（Alberta）：預計獲批 21,582份。
• 大西洋省份方面，新斯科舍省預計發放 4,680份，紐芬蘭與拉布拉多省為 2,358份。

由於努納武特（Nunavut）目前沒有指定高等教育機構，IRCC未為其編配一般高教類學簽名額。

結語：政策收緊趨勢明確，留學生規劃須更審慎

這次公布的配額細節顯示，加拿大聯邦政府在維持國際教育產業發展與減輕移民系統壓力之間尋求平衡。未來計劃赴加升學的學生需更留意各省配額變動，並及早準備相關文件，以應對可能更激烈的競爭環境。