加拿大移民系統迎系列調整：2025年中盤點聚焦配額削減與規則更新
進入2025年，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）推出了一系列政策調整，重塑了該國的移民版圖。這些變革不僅影響着尋求在加拿大安家落戶的永久居民申請人，也對龐大的留學生和臨時工人群體帶來了直接衝擊。
宏觀調控：移民配額縮減與臨時居民設限
加拿大移民政策的轉向首先體現在宏觀數字上。根據2024年底發布的《2025-2027年移民水平計劃》，聯邦政府下調了永久居民的年度吸納目標。更具里程碑意義的是，IRCC首次為臨時居民數量設定了年度目標，旨在到2026年底，將臨時居民佔總人口的比例從2024年10月的7.4%降至5%。
數據顯示，臨時居民人口的增長速度已在2024年下半年顯著放緩。這一趨勢的背後，是聯邦政府控制人口增長、紓緩住房和醫療等社會服務壓力的明確信號。此外，政策明確指出，2025年超過40%的永久居民名額將分配給已在加拿大境內的工人和學生，凸顯了「境內優先」的原則。
聯邦旗艦項目改革：快速通道（Express Entry）規則重寫
作為聯邦技術移民的核心系統，快速通道（Express Entry）在2025年經歷了顛覆性變革。
自3月25日起，IRCC取消了「有效工作安排」（Arranged Employment）的額外加分。此前，申請人憑藉一份經「勞動力市場影響評估」（LMIA）支持的工作邀約，可獲得50或200分的巨額加分，這幾乎是獲得邀請的保證。此舉極大地改變了競爭格局，使得沒有加拿大僱主支持的海外高分申請人重獲希望，同時也增加了境內申請人的相對優勢。
此外，「定向邀請」（Category-based Selection）類別亦進行了重大調整。IRCC新增了「教育」類別（包含5個職業），同時移除了「運輸」類別。其他既有類別，如醫療、STEM、技工和農業食品，其合資格的職業列表也發生了增減。其中，STEM類別被移除的職業多達19個，而技工類則新增19個職業。2025年的優先邀請類別被確定為：法語能力、技工類職業、以及醫療與社會服務類職業。
聯邦與省的博弈：省提名計劃（PNP）配額減半與策略調整
在聯邦層面收緊的同時，各省的移民項目亦面臨巨大壓力。2025年，聯邦政府將省提名計劃（PNP）的配額削減了50%。
面對驟減的名額，各省被迫作出反應。紐芬蘭和拉布拉多省、新不倫瑞克省等通過與聯邦政府的積極談判，爭取到了額外的提名空間。而其他省份則採取了更為嚴厲的措施，包括暫停部分移民通道、限制申請數量、以及收緊申請標準，將寶貴的名額集中用於醫療、建築等本省最急需的行業。育空地區、紐芬蘭和拉布拉多省等還推出了新的「意向表達」（EOI）系統，取代了以往符合條件即可直接申請的模式，進一步加強了篩選力度。
新機遇湧現：全新移民試點與特定人群通道
在收緊部分通道的同時，IRCC也開闢了新的、目標明確的移民路徑。
- 兩大社區試點項目啟動： 1月30日，「偏遠地區社區移民試點」（RCIP）和「法語社區移民試點」（FCIP）正式啟動。前者旨在為偏遠地區補充勞動力，後者則服務於聯邦政府在魁北克省外推廣法語移民的更廣泛戰略。
- 家庭護理人員新試點： 針對家庭護理人員的兩大新試點項目於3月31日開放申請，分為「兒童看護」和「家庭護工」兩個方向。其境內申請通道在開放首日便迅速滿額，反映出巨大的市場需求。
- 農業食品試點關閉： 與此同時，旨在吸引農業和食品加工工人的「農業食品移民試點」在2月13日達到名額上限後正式關閉。
- 建築工人專屬通道在即： 為應對住房危機，政府已宣布正在籌備一個全新的建築工人永久居留通道，預計可吸納多達14,000名外國建築工人，並可能為已在境內的6,000名無證建築工人提供轉正機會。
留學與工簽政策全面收緊
對於國際留學生和臨時工人而言，2025年是充滿挑戰的一年。
- 學簽新規： IRCC對2025年的學習許可申請設置了55萬份的處理上限，批准數量也同比下降10%。碩士和博士研究生如今也需提供「省级證明信」（PAL）。此外，留學生轉學必須申請新的學習許可，而不能像以往一樣僅通知移民局。
- 配偶工簽門檻提高： 留學生的配偶僅在其伴侶就讀博士、指定專業學位（如法律、工程）或至少16個月的碩士課程時，才有資格申請開放式工簽。臨時工人的配偶亦面臨更嚴格的職業等級（TEER 0/1/2/3）和主申請人工作許可有效期要求。
- PGWP畢業生工簽調整： 雖然政府取消了學院本科畢業生申請PGWP的專業領域限制，但在6月25日更新了合資格的專業列表，新增119個，同時移除了178個。
其他重要政策更新
- 政壇變動： 3月，經濟學家馬克·卡尼（Mark Carney）就任加拿大新總理，其內閣在短期內經歷了兩次移民部長更迭，預示着未來政策可能仍存在變數。
- 臨時公共政策延期： 針對PNP提名人、烏克蘭國民和伊朗國民的特殊工簽或身份延期政策獲得了延長。允許持封閉式工簽者在等待新工簽期間更換僱主的臨時政策亦被更新並永久化。
- 公民法改革： 政府提出C-3法案，旨在解決「血緣公民身份僅限第一代」的規定所帶來的問題，允許海外出生的加拿大公民後代在滿足「與加拿大有實質性聯繫」的條件下繼承公民身份。
- 魁北克省的獨立行動： 作為擁有獨立移民體系的省份，魁北克省宣布了更進取的削減計劃，暫停了多個移民項目，並要求聯邦政府大幅削減其境內的國際流動計劃（IMP）工簽持有者數量。
綜上所述，2025年上半年的加拿大移民政策調整，清晰地勾勒出一個更加審慎、更具戰略性、更側重於解決國內勞動力短缺和人口分佈問題的未來藍圖。對於全球申請人而言，這意味著需要更精準地匹配加拿大的優先需求，並對政策的快速變化保持高度關注。
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移民新政
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紐芬蘭與拉布拉多省5月再啟抽籤 186名候選人獲邀 NLPNP佔比逾九成
加拿大紐芬蘭與拉布拉多省(Newfoundland and Labrador)於2026年5月11日舉行年內第五次省級移民抽籤,亦是該省5月以來的第二次抽籤,共向186名候選人發出邀請函(ITA),其中168份透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計劃(NLPNP)發出,佔比高達90.3%,另有18份透過大西洋移民項目(AIP)發出;本輪邀請數為2026年迄今單輪最低,延續了該省今年抽籤邀請逐輪走低的走勢,惟與2025年同期(截至5月11日僅兩次抽籤共584份邀請)相比,該省於相同時段已多發出692份邀請,反映在聯邦2026年將省提名(PNP)總配額回升至91,500個的背景下,該省正以更高頻率、更穩定節奏推進省級移民篩選;省移民與多元文化辦公室(Office of Immigration and Multiculturalism,OIM)雖未披露本輪邀請所涉的具體NLPNP類別,但根據其公開的EOI優先評估標準,醫療及相關職業、鄉村與偏遠地區職位、長期留居潛力較高的候選人以及本省高等院校畢業生,仍是重點篩選方向。
2026/05/16
加拿大永久關閉新不倫瑞克省四瀑陸路口岸 自2020年起已停擺六年
加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency，CBSA）於2026年5月11日正式宣佈，位於新不倫瑞克省（New Brunswick）西北部的四瀑（Four Falls）陸路口岸永久關閉，將原本始於2020年5月17日的新冠疫情臨時停擺措施轉為長期決定，標誌着這個已停止運作整整六年的小型季節性口岸正式退出加拿大陸路邊境網絡;CBSA援引季節性運作、流量偏低、鄰近替代口岸密集,以及美方一邊並無對應口岸四項理由,稱今次決定令加方運作與美方實際做法保持一致,往返於新不倫瑞克省西北部與美國緬因州之間的旅客今後須改道前往15公里範圍內的安多弗（Andover）或吉萊斯皮波特奇（Gillespie Portage）口岸,前者全日24小時開放、後者每日早上7時至晚上7時運作,旅客過境時仍須在指定口岸主動向CBSA申報,否則可能根據《移民及難民保護法》（Immigration and Refugee Protection Act）或《海關法》（Customs Act）被罰款、沒收物品,甚至被取消可信旅客計劃資格。
2026/05/14
IRCC 5 月最新處理時間更新：快速通道與 PNP 等待再度延長，AIP 與放棄入籍出現回落
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年5月12日更新各類永久居民及入籍申請的官方處理時間，整體呈現「經濟類與入籍延長、家庭團聚與大西洋項目回落」的分化格局：快速通道下的聯邦技術移民（FSWP）由 6 個月升至 7 個月，省提名計劃（PNP）基礎類別由 13 個月升至 14 個月，加拿大經驗類（CEC）庫存單月新增 6,300 宗、PNP 基礎類庫存增加 2,100 宗，延續了自 2026 年 2 月以來 CEC 積壓增加逾 2 萬宗的走勢；同時，大西洋移民項目（AIP）等待時間由 40 個月回落至 38 個月，父母祖父母團聚項目（PGP）境外定居與境內（含魁省、非魁省）等待時間均下調 1 個月，放棄國籍申請則大幅縮短 3 個月至 7 個月；但入籍授予在此前數月持續提速後再度逆轉，由 12 個月升至 13 個月，庫存增加 7,900 宗至 32.11 萬宗，魁省商業移民、Start-Up Visa 與聯邦自僱等「長隊」項目則維持「10 年以上」或 78 個月不變。
2026/05/13
加拿大本月首場EE抽籤邀請380名省提名候選人 CRS門檻升至798分
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年5月11日舉行了本年度第二十七次快速通道（Express Entry）抽籤，亦是5月首場抽籤；今輪針對省提名計劃（PNP）候選人進行，共發出380份邀請函（ITA），綜合排名系統（CRS）最低門檻升至798分，候選人須於2026年1月7日UTC 5:23之前完成檔案建立方具備入選資格；這是2026年至今的第十次PNP抽籤，相較4月27日同類別抽籤的473份ITA及795分門檻，今輪邀請規模按輪縮減約兩成、分數線連續兩輪上行；在卡尼政府將2026–2028年PNP總配額一次性擴容至91,500個（較2025年增長約66%）的整體政策框架下，省提名通道雖配額大幅放寬，但單輪抽籤呈現出「高門檻、小批量、穩節奏」的運行特徵；截至目前，IRCC今年已通過各類抽籤累計發出72,007份ITA，加拿大經驗類（CEC）與法語類候選人仍是本年度受邀主力。
2026/05/12
BC省PNP改革後首批抽籤開鑼：兩連抽合共發出341份邀請，聚焦護理及建築工種
加拿大卑詩省（British Columbia，簡稱BC省）省提名計劃（BCPNP）於2026年5月5日至6日連續舉行兩輪抽籤，向技術移民（Skills Immigration，簡稱SI）與企業家移民（Entrepreneur Immigration，簡稱EI）兩大類別合共發出不少於341份邀請函（ITA），其中技術移民佔絕大多數。今次是BC省自4月23日公布「Look West」策略、將PNP整體重組為「護理（Care）—建造（Build）—創新（Innovate）」三大支柱、並永久關閉入門級及半技術工種類別（ELSS）、終止科技專項抽籤、取消原定的畢業生專項通道之後，首次正式進行的選拔。本輪抽籤中，邀請明顯向醫護、教育、獸醫及建築技工四個方向集中，建築工種以121份ITA佔總邀請量的36.3%，被視為改革方向正式落地的首個清晰訊號。
2026/05/11
加拿大移民顧問監管改革將於7月15日落地，受害者賠償基金同步啟動
加拿大聯邦政府於2026年5月6日宣布，針對加拿大移民及公民顧問學院（College of Immigration and Citizenship Consultants，CICC）的全面監管改革將於2026年7月15日正式實施，是CICC於2021年11月23日由前身加拿大移民顧問監管委員會（ICCRC）轉型以來最大規模的一次監管升級；新規賦予CICC更嚴厲的紀律處罰權，授權聯邦政府在必要時介入CICC董事會運作，並首次設立面向受害者的賠償基金，專門救濟因CICC持牌顧問的盜竊、欺詐、挪用資金、失實陳述或拒不配合專業責任保險等不誠實行為而蒙受經濟損失的客戶；與此同時，公眾登記冊將增列更多關於持牌顧問的資訊，方便公眾核實顧問執業資格、良好信譽狀態及紀律處分紀錄，進一步壓縮「幽靈顧問」的灰色生存空間。
2026/05/08
新不倫瑞克省提名收緊 NB Experience 通道僅向醫療、教育、建造三大行業開放
加拿大新不倫瑞克省提名計劃（New Brunswick Provincial Nominee Program，NBPNP）於2026年5月4日宣布，旗下技術工人移民項目（Skilled Worker Stream）下的 NB Experience 通道，將收緊邀請函（ITA）發放範圍，僅向醫療、教育及建造三大行業的候選人發出邀請，直至另行通知；省政府將是次調整歸因於該通道剩餘提名名額已相當有限，業內估算新不倫瑞克2026年全年提名配額約為3,603個，遠低於聯邦層面將各省提名總額上調至91,500個的整體擴容趨勢；這是繼2026年2月3日全面收緊住宿餐飲業（NAICS 72）及多個零售類 NOC 之後，省提名計劃在不足四個月內的第二次重大行業聚焦調整，仍在輪候中的非目標行業候選人可選擇撤回原 EOI 改投其他項目，或透過另一電郵另行提交 EOI 同時申請大西洋移民項目（Atlantic Immigration Program，AIP）。
2026/05/07
薩省提名計劃第三輪受限行業申請窗口開啟 兩大行業當日即達上限
加拿大薩斯喀徹溫省提名計劃（Saskatchewan Immigrant Nominee Program，SINP）於 2026 年 5 月 4 日開啟第三輪受限行業僱主職位評估（Employer Position Assessment，EPA）申請窗口，零售、貿易及其他服務業以及住宿和餐飲服務業在當日開窗後即告滿額，僅貨車運輸業截至發稿時仍剩 28 個名額。本輪窗口共設 400 個名額，按住宿餐飲服務業 240 個、零售貿易和貨車運輸業各 80 個的方式分配，與今年 3 月 2 日的第二輪分配一致。薩省 2026 年獲得的提名總配額為 4,761 個，與 2025 年底經聯邦追加後的水平持平，但仍較 2024 年約 8,000 個名額大幅縮水，反映出聯邦政府自 2025 年起對各省提名計劃（PNP）整體削減 50% 的餘波延續至今；截至最近一次季度更新，薩省已發出 1,233 份提名，佔全年配額約 26%。本年度仍剩 7 月 6 日、9 月 7 日及 11 月 2 日三輪申請窗口。
2026/05/06
加拿大正式啟動 TR 轉 PR 加速通道：3.3 萬鄉村臨時工人將分批獲批永居
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2026 年 5 月 4 日發布最新公告，正式公開「加拿大境內工人專項計劃」（In-Canada Workers Initiative，俗稱 TR 轉 PR 通道）的資格細節，確認該一次性項目將在 2026 至 2027 兩年間為最多 33,000 名已在加拿大境內的臨時工人加速處理永久居民（PR）申請，並優先處理透過省提名計劃（PNP）、大西洋移民項目（AIP）、鄉村社區移民試點（RCIP）、法語社區移民試點（FCIP）、護理人員試點（Caregiver Pilots）以及農業食品試點（Agri-Food Pilot）六類項目遞交申請、並於小型社區居住滿兩年的工人，IRCC 將直接從現有申請庫存中識別合資格人士，申請人毋須另行辦理；截至 2026 年 2 月底，已有 3,600 人經此通道獲批永居，相當於全年 20,000 個目標的 18%，餘下約 1.3 萬個名額預計於今年內陸續完成，整項計劃與聯邦「於 2027 年底前將臨時居民人口壓縮至加拿大總人口 5% 以下」的政策方向直接掛鈎，並配合早前於 2026 年 4 月 1 日起實施的鄉村低薪臨時外籍勞工（TFWP）擴容措施，共同構成加拿大近期「向鄉村傾斜、收緊城市」的移民新格局。
2026/05/05
紐芬蘭與拉布拉多省第四輪省提名抽籤發出190份邀請，年內累計突破千份
紐芬蘭與拉布拉多省於2026年5月1日舉行年內第四輪省級移民篩選，透過紐芬蘭與拉布拉多省提名計劃（NLPNP）與大西洋移民項目（AIP）合共向190名申請人發出邀請，其中NLPNP佔82.6%（157份），AIP佔33份。這是該省2026年迄今單輪規模最小的一次抽籤，亦延續了年內每輪邀請數逐步收窄的走勢；惟年度累計數據依然亮眼——前四輪合共已發出1,090份邀請，遠超2025年同期的256份，按年升幅高達325.8%。本輪抽籤的背景值得留意：聯邦政府已將2026年全國省提名總配額由去年的55,000個上調至91,500個，大西洋四省整體獲得逾65%的增幅，加上鄰近新賓士域省（New Brunswick）自今年2月起暫停新僱主AIP指定，令紐芬蘭與拉布拉多省成為大西洋區域目前提名節奏最穩定、AIP渠道相對順暢的省份之一。
2026/05/04
