加拿大聯邦法院近日宣佈一項重要調整，為面臨移民申請決定並尋求司法覆核的申請人提供了更為充裕的準備時間。根據2025年5月14日發佈的特別措施，申請人在申請司法覆核許可階段，其「完善許可申請」（Perfect an Application for Leave）的期限將獲得顯著延長。

在新措施實施前，申請人在提交初步司法覆核許可請求後，僅有30天時間準備並向法院提交詳盡的申請紀錄。如今，此期限被延長了45天，使申請人合共擁有75天時間完成此關鍵步驟。

司法覆核是加拿大移民體系中一項重要的糾錯機制。當移民申請被拒後，若申請人認為移民部門的決定存在法律錯誤或事實誤解，可向聯邦法院申請司法覆核。一旦獲得許可，聯邦法院將對移民部門的決策過程進行審查，並可能在發現不當之處時，將案件發還移民部門重新審理。

法院方面指出，是次延期是針對2024年及2025年期間，司法覆核許可申請及實際覆核案件數量激增，導致系統不勝負荷的現狀所採取的應對措施。

新措施下的司法覆核許可申請流程變化

移民決定的聯邦法院覆核過程通常分為兩個主要階段：

1. 司法覆核許可階段（Judicial Leave Stage）： 申請人首先需要獲得法院的「許可」，方能進入實質性的覆核程序。
2. 司法覆核階段（Judicial Review Stage）： 獲得許可後，法院將對案件進行全面審查。

新措施主要影響許可階段中「完善許可申請」的環節。這75天的起算時間點為：

• 提交初步司法覆核許可申請之後；
• 或收到移民局拒簽決定的書面理由之後（倘若初次收到決定時未附帶理由）；
• 或收到移民局關於無法提供拒簽理由的書面通知之後。

申請司法覆核的完整步驟概覽（新措施已融入）

1. 提交司法覆核申請： 申請人必須在收到移民局決定的特定時限內向聯邦法院提交初步的司法覆核許可申請。若申請人在加拿大境內，期限為15天；若在加拿大境外，則為60天。（注意：此初始申請提交期限未變。）
2. 提供送達證明： 將申請文件送達答辯方（即作出移民決定的機構）後，申請人需在10天內向法院提交送達證明。
3. 答辯方提交應訴通知書： 答辯方在收到申請後，須在10天內提交表明其將參與案件的應訴通知書。
4. 法院索取書面理由（如最初未提供）： 倘若申請人質疑的決定最初未附帶拒簽理由，法院將向行政機構（正式稱為「審裁處」 Tribunal）索取。
5. 審裁處發送書面理由或不存在理由的通知： 審裁處必須從速將書面理由發送給所有相關方，或通知他們不存在書面理由。
6. 提交申請人紀錄（新措施適用環節）： 申請人必須提交包含相關文件和法律論點的紀錄（正式稱為申請人紀錄 Applicant Record）。此步驟須在以下任一時間點後的75天內完成：
1. 提交初步許可申請後（若已持有拒簽理由）；或
2. 收到審裁處的書面理由或不存在理由的通知後。
7. 答辯方提交誓章和論點： 答辯方在收到申請人紀錄後，有30天時間提交其文件和法律論點。
8. 選擇性答覆： 申請人可選擇在收到答辯方材料後10天內，對其論點進行答覆。
9. 法院審查許可請求： 法院將決定是否授予「許可」，允許案件進入司法覆核。若許可被拒，則程序終止，該決定不可上訴。若許可獲批，法院將設定司法覆核的聆訊日期，並規定提交剩餘文件和審裁處紀錄的截止日期。

司法覆核的可能結果

倘若聯邦法院審查後認同原決策，且未發現法律錯誤，則原決策將得以維持。若聯邦法院將案件發還決策機構重審，這並不保證原決策必定會被推翻，但案件將得到重新評估的機會。

是次調整預計將為移民申請人及其法律代表提供更充足的時間準備複雜的司法覆核材料，從而可能提高申請的質素，並有助於更公平地解決潛在的法律爭議。