加拿大公布2025年学习许可省份配额 研究生群体占比显著提升
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）近日对外公布了2025年学习许可（Study Permit）的省份分配细节，并进一步说明了省级证明信（PAL，Provincial Attestation Letter）的新要求。根据官方最新发布的数据显示，2025年全国预计将发放约43.7万份学习许可，比2024年减少10%。其中，研究生（硕士和博士）的名额占比近17%。与此同时，IRCC正式确认自2025年1月24日起，硕士和博士生也被纳入PAL申请范围，而交换生则被新增为免除PAL或TAL（Territorial Attestation Letter）要求的群体之一。
1. 总体配额与类别分布
IRCC预计在2025年签发437,000份学习许可，数量较2024年下降10%。为实施此名额上限，IRCC引入了PAL制度，对部分留学生申请进行额外把关。根据最新公布的数据，各类申请人的名额分配如下：
- 研究生（硕士/博士）：73,282
- 约占当年所有学习许可的16.77%，高于政府在2024年9月18日曾声明的约12%预留比例。
- 幼儿园至12年级（K-12）申请人（免PAL/TAL）：72,200
- 其他免PAL/TAL申请人：48,524
- 需PAL/TAL的其他群体：242,994
合计总数437,000份。
其中，242,994份将发放给PAL/TAL必需的留学群体，主要包括本科学习申请者以及非学位授予的研修项目（如证书和研究生文凭）申请者。
2. 省份与地区配额细分
IRCC同时公布了2025年针对“需要PAL或TAL”的学生申请在各省及地区的分配目标，包括研究生与其他需要PAL/TAL的申请人。以下为相关数据（单位：份）：
| 省/地区 | 研究生（硕博） | 其他PAL/TAL必需 | PAL/TAL合计 |
|---|---|---|---|
| 安大略省（Ontario） | 21,841 | 94,899 | 116,740 |
| 魁北克省（Quebec） | 19,683 | 53,294 | 72,977 |
| 不列颠哥伦比亚省（BC） | 20,053 | 33,536 | 53,589 |
| 亚伯塔省（Alberta） | 3,887 | 28,773 | 32,660 |
| 曼尼托巴省（Manitoba） | 1,224 | 8,797 | 10,021 |
| 萨斯喀彻温省（SK） | 1,578 | 7,291 | 8,869 |
| 新斯科舍省（NS） | 1,954 | 6,343 | 8,297 |
| 新不伦瑞克省（NB） | 1,400 | 5,030 | 6,430 |
| 纽芬兰与拉布拉多省（NL） | 1,456 | 3,208 | 4,664 |
| 爱德华王子岛省（PEI） | 205 | 1,045 | 1,250 |
| 育空地区（Yukon） | 1 | 338 | 339 |
| 西北地区（NWT） | 0 | 220 | 220 |
| 努纳武特地区（Nunavut） | 0 | 220 | 220 |
| 合计 | 73,282 | 242,994 | 316,276 |
另外，IRCC还设定了每个省份和地区将被处理的最高申请人数（即Allocations），以确保在核准率维持在2023和2024年平均水平的前提下，最终发放的学习许可数量能符合既定目标。需PAL或TAL的群体在2025年全加将最多处理550,162份申请：
| 省/地区 | 研究生（Allocations） | 其他PAL/TAL（Allocations） | 总Allocations |
|---|---|---|---|
| 安大略省（Ontario） | 32,579 | 149,011 | 181,590 |
| 魁北克省（Quebec） | 38,786 | 123,956 | 162,742 |
| 不列颠哥伦比亚省（BC） | 28,333 | 47,754 | 76,087 |
| 亚伯塔省（Alberta） | 5,256 | 42,082 | 47,338 |
| 曼尼托巴省（Manitoba） | 1,980 | 16,611 | 18,591 |
| 萨斯喀彻温省（SK） | 2,791 | 14,850 | 17,641 |
| 新斯科舍省（NS） | 4,191 | 14,411 | 18,602 |
| 新不伦瑞克省（NB） | 3,112 | 11,673 | 14,785 |
| 纽芬兰与拉布拉多省（NL） | 2,648 | 6,534 | 9,182 |
| 爱德华王子岛省（PEI） | 391 | 2,044 | 2,435 |
| 育空地区（Yukon） | 1 | 463 | 464 |
| 西北地区（NWT） | 0 | 705 | 705 |
| 努纳武特地区（Nunavut） | 0 | 0 | 0 |
| 合计 | 120,068 | 430,094 | 550,162 |
3. PAL新规：硕士与博士生被纳入，交换生免PAL/TAL
IRCC于2024年9月18日宣布，自2025年1月24日起，硕士和博士生在申请学习许可时也需提交PAL，不再享有豁免待遇。同时，官方还推出了新的豁免规定：交换生也被列入无需提供PAL或TAL的群体。此前已被豁免的群体还包括：
- 幼儿园至12年级（K-12）学生；
- 部分加拿大政府优先人群及脆弱群体；
- 已持有学习许可并在同一指定学习机构（DLI）和同一学习层次续签者。
4. 政策背景与移民目标
加拿大全面收紧学习许可配额，与其降低临时居民在全国人口占比的目标密切相关。早在2024年10月发布的《2025-2027年移民水平计划》中，就首次引入了对临时居民的量化指标，包括对新学习许可持有人与国际劳工项目（IMP）下新工作许可持有人的控制。
- 2025年针对留学生的入境目标为305,900人，与学习许可的整体收紧政策一致。
- 政府也同步对家庭类开放式工签以及毕业后工作许可（PGWP）作出更严格限制，以协助将临时外籍人士的整体规模降至更可控水平。
- IMP项目下2025年的目标为285,750人，而2026年仅为128,700人（后者为暂定目标，可能在下一版移民计划中有所调整）。
在多管齐下的调控下，加拿大政府希望2025年的新学习许可及工作许可发放总量均能符合既定规划，同时维护加拿大高等教育质量与社会资源可持续性。
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移民新政
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加拿大调整父母及祖父母超级签证收入计算方式，3月31日起适用新规
加拿大联邦政府于2026年3月20日在渥太华宣布，将自2026年3月31日起调整父母及祖父母超级签证（Super Visa）的收入要求计算方式。新规由加拿大移民、难民及公民部（IRCC）实施，旨在在维持家庭成员在加期间获得适当经济支持的同时，让更多家庭更容易符合申请条件。根据新政策，担保接待人的收入审核将不再仅限于申请前一个纳税年度，而是可在申请前两个纳税年度中择一满足要求；此外，在接待人及其共同签署人已达到规定最低收入比例的前提下，来访父母或祖父母本人的收入也可用于补足剩余门槛。IRCC表示，所有截至2026年3月31日仍在审理中的申请，以及当日或之后提交的申请，都将按新标准审核。
2026/03/21
安省重启硕士与博士毕业生省提名邀请，逾1,100名毕业生获邀申请
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2026/03/20
加拿大快速通道最新法语类别抽选发出4,000份邀请，最低分降至393分
加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）于2026年3月18日通过快速通道（Express Entry）系统，向具备法语能力的候选人发出4,000份永久居民申请邀请（ITA）。本轮抽选最低综合排名系统（CRS）分数为393分，跌破400分门槛，成为近期法语类别抽选中的一个重要变化。此次抽选不仅是2026年第17轮快速通道邀请，也是本周连续第三天进行抽选，同时也是今年第三轮面向法语能力候选人的定向邀请。尽管法语类别在今年仅举行了3轮抽选，但累计获邀人数已达到18,000人，在所有类别中仅次于加拿大经验类（CEC）。
2026/03/19
加拿大快速通道最新CEC抽选发出4,000份邀请，分数降至18个月来最低
加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）于2026年3月17日通过快速通道（Express Entry）系统，向加拿大经验类（Canadian Experience Class，CEC）候选人发出4,000份永久居民申请邀请（ITA）。本轮抽选最低综合排名系统（CRS）分数为507分，较近期同类抽选门槛进一步下探，也是过去18个月以来CEC类别的最低分数线。随着2026年以来加拿大持续加大对境内候选人的关注，拥有加拿大工作经验的申请人正成为快速通道邀请中的重要受益群体。
2026/03/18
加拿大快速通道最新一轮省提名类别抽选发出362份邀请
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于2026年3月16日通过Express Entry（快速通道）系统，向省提名计划（Provincial Nominee Program，PNP）候选人发出362份永久居民申请邀请（ITA）。本轮抽选要求候选人的综合排名系统（CRS）分数至少达到742分，且须在协调世界时（UTC）2025年10月5日晚上8时35分之前创建快速通道档案。这是2026年以来第15轮快速通道抽选，也是本年度第6轮针对省提名候选人的定向邀请。整体来看，IRCC今年的抽选重点仍明显偏向已在加拿大境内、拥有省提名或加拿大本地工作经验的申请人。
2026/03/17
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2026/03/16
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2026/03/14
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2026/03/13
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2026/03/11
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2026/03/10
