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萨斯喀彻温省公布2026年SINP提名配额与政策调整:总额维持4761个,引入行业分级管理机制

配额总量持平,政策灵活性显著提升

萨斯喀彻温省确认2026年的初始提名配额为4,761个,这一数字与2025年年末的总配额保持一致。然而,与往年相比,最具决定性的变化在于联邦限制的解除。2025年,联邦政府曾要求该省75%的提名名额必须分配给已在加拿大境内的申请人,而2026年将不再设立此类“境内申请人”刚性指标。

这一政策松绑意味着萨省在遴选候选人时将拥有更大的自主权,尤其是对于持有工作Offer但在海外等待的申请人而言,这是一个积极的信号。省政府同时表示,后续可能会根据加拿大移民、难民及公民部(IRCC)的调整,在年内获得额外的配额补充,但这仍取决于联邦层面的最终决定。

三大行业梯队确立,资源向长期增长领域倾斜

为了更精准地匹配本省劳动力市场战略(Labour Market Strategy),SINP将2026年的配额通过以下三个类别进行分配:

1. 优先行业(Priority Sectors):配额占比至少50%(约2,381个)

这是萨省未来发展的核心领域,旨在支持长期经济增长。优先行业包括:

  • 医疗保健(Healthcare)
  • 农业(Agriculture)
  • 技术行业(Skilled Trades)
  • 采矿业(Mining)
  • 制造业(Manufacturing)
  • 能源(Energy)
  • 科技(Technology)

在该类别的配额中,省政府特别预留了750个名额,专门用于提名在上述优先行业工作的萨斯喀彻温省高等院校毕业生。如果市场需求旺盛,优先行业的实际配额可能会突破50%的下限,这可能会相应压缩其他行业的可用空间。

对于优先行业的申请人,政策给予了显著优待:

  • 随时申请: 无需等待特定的接收窗口。
  • 无工签剩余有效期限制: 不受“工签剩余有效期不足六个月”条款的约束。
  • 支持海外申请: 符合条件的海外申请人亦有机会获得提名。

2. 受限行业(Capped Sectors):配额上限25%(共1,190个)

萨省指出,住宿餐饮、卡车运输和零售贸易这三个行业在过去占用了不成比例的提名份额。为防止其他行业受到挤压,2026年将对这三个行业实施严格的配额封顶(Cap):

  • 住宿与餐饮服务业(NAICS 72): 15%(714个提名)
  • 卡车运输业(NAICS 48-49): 5%(238个提名)
  • 零售贸易(NAICS 44-45): 5%(238个提名)

SINP将依据雇主注册证书(COR)上的北美行业分类系统(NAICS)代码来判定企业是否属于受限行业。省政府严厉警告,企业不得通过虚假变更NAICS代码来规避限制,此类行为将被视为严重的诚信问题。

3. 其他行业(Other Sectors):配额占比25%(约1,190个)

该类别涵盖了所有未被列入优先行业且未被设限的其他行业。

受限行业实施“窗口期”管理与工签时限规则

针对受限行业的申请管理将变得更为严格和程序化。

六大申报窗口:

2026年,受限行业的申请将仅在六个预定的“接收窗口期”内开放,分别安排在1月、3月、5月、7月、9月和11月。首个窗口预计将于2026年1月6日开放。每个窗口可能开放数日,但一旦达到阶段性配额上限,窗口将迅速关闭。

工签剩余有效期限制:

受限行业的申请人必须在工签有效期的最后六个月内方可提交申请。若工签剩余有效期超过六个月,SINP将不予受理。省政府解释称,此举是为了优先帮助那些即将失去身份的工人,但这无疑增加了希望提前规划移民路径的申请人和雇主的压力。

若某行业提前达到年度上限,该行业的雇主在年内剩余时间内可能无法再提交申请。不过,省政府表示会在每次窗口期结束后重新评估,并可能根据实际需求在受限行业之间调剂未使用的名额。

特定工签持有者与留学生面临更高门槛

除了行业配额调整,SINP还针对特定人群收紧了资格要求,旨在打击剥削风险并提高新移民的留存率。

开放式工签(如配偶工签)限制:

部分开放式工签持有者(特别是配偶开放式工签)将不再具备申请部分SINP类别的资格。省政府认为这一群体面临较高的剥削风险且留存效果较弱。不过,他们仍可通过以下不强制要求特定工签类别的途径申请:

  • 农业人才通道(Agriculture Talent Pathway)
  • 医疗人才通道(Health Talent Pathway)
  • 科技人才通道(Tech Talent Pathway)
  • 国际技术工人:雇主担保类别(International Skilled Worker: Employment Offer)

在某些情况下,申请人可能需要提供额外的萨省居住历史证明,包括其直系亲属的居住情况。

国际留学生与PGWP持有者新规:

针对留学生类别的要求更加具体化,强调与萨省的紧密联系:

  • 省内毕业: 必须毕业于萨斯喀彻温省的指定学习机构(DLI)。
  • 省内居住: 学习期间必须居住在萨省。
  • 相关经验: 必须在省内获得与学位相关的工作经验。

对于毕业后工签(PGWP)持有者,2026年的限制进一步增加:

  • 仅限申请特定的五类通道(学生类、医疗、农业、科技、雇主担保)。
  • 取消了针对紧缺职业PGWP持有者的豁免权。
  • 关键变化: 假如申请人是在萨省以外的地区毕业,即便已在萨省工作满六个月,也将不再具备通过“萨省经验类”(Saskatchewan Experience pathways)申请的资格。这意味着外省毕业生转移民的难度大幅提升。

本次政策调整清晰地表明了萨斯喀彻温省通过移民项目精准服务本省经济、优先保障重点行业人力资源需求的决心。对于符合优先行业条件的申请人而言,2026年将是充满机遇的一年;而对于受限行业及外省毕业生来说,则需要更加周密的规划与应对。

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