2024年10月24日，加拿大移民、难民和公民部长马克·米勒（Marc Miller）宣布了2025-2027年移民水平计划，计划在短期内减缓移民增长速度，以实现长期的良好管理和可持续增长。这一决定引起了各界的广泛关注和讨论，许多潜在的移民申请人也在关注这些变化对他们的影响。
政府宣布削减移民目标
根据新的移民水平计划，加拿大将减少未来几年的永久居民目标：
- 2025年：从原定的50万永久居民减少到39.5万，并且超过40%的永久居民将来自于已经在加拿大的学生或工作者。
- 2026年：从50万减少到38万
- 2027年：设定目标为36.5万永久居民
同时，计划支持将临时居民数量减少到加拿大人口的5％，这意味着在未来几年内，临时居民数量将逐步下降。
马克·米勒部长表示：“今天的宣布是我们应对国家不断变化的移民需求的下一步。虽然我们的经济需要新移民，但我们也看到了国家面临的压力，我们必须相应调整政策。”
经济类移民与家庭团聚类移民配额变化
| 2025 | 2026 | 2027 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 经济类 | Federal Economic Priorities | 包括具有特定技能、培训和语言能力的合格候选人，以满足劳动力市场的需求。2025年优先类别包括：医疗保健职业、贸易职业和法语能力 | 41,700 | 47,400 | 47,800 |
| In-Canada Focus | 包括加拿大经验类别（CEC）和其他地区移民途径，但也可能来自联邦技术工人（FSW）和联邦技术行业（FST） | 82,980 | 75,830 | 70,930 | |
| Federal Business | 包括创业签证计划（SUV）和自雇人士计划（Self-employed）的录取人数。 | 2,000 | 1,000 | 1,000 | |
| Federal Economic Pilots | 包括护工（Caregivers）；农业食品（Agri-Food）；社区移民试点（Community Immigration Pilots）；经济流动途径试点（Economic Mobility Pathways Pilot） | 10,920 | 9,920 | 9,920 | |
| Atlantic Immigration Program | 大西洋移民计划 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | |
| Provincial Nominee Program | 省提名 | 55,000 | 55,000 | 55,000 | |
| Quebec Skilled Workers and Business | 魁北克技术工人和企业 | 34,500 | TBD | TBD | |
| 家庭团聚 | Spouses, Partners and Children | 配偶、伴侣和子女 | 70,000 | 66,500 | 61,000 |
| Parents and Grandparents | 父母和祖父母 | 24,500 | 21,500 | 20,000 |
数据来源：Notice – Supplementary Information for the 2025-2027 Immigration Levels Plan
与2023-2025移民水平计划对比
在两个计划中，围绕2025年的配额变化如下：
- Federal Business（SUV/自雇）：6,000 -> 2,000, 降低66%
- Federal Economic Pilots（护工、农业食品、社区移民试点）：14,750 -> 10,920, 降低25%
- AIP：14,500 -> 5,000, 降低65%
- 家庭团聚（配偶、伴侣和子女）：82,000 -> 70,000，降低 14.6%
- 家庭团聚（父母和祖父母）：36,000 -> 24,500，降低 31.9%
各界反应
商业界的担忧
加拿大商会的戴安娜·帕尔梅林-维拉斯科（Diana Palmerin-Velasco）对这一变化表示担忧。她指出，移民在帮助加拿大避免经济衰退方面发挥了关键作用。她说：“商界对我们传递的信息感到担忧。如果我们想要更多的外国投资，我们需要人才。”
小企业的困惑
加拿大独立企业联合会表示，小企业主对这一变化感到困惑和焦虑。他们担心已经在加拿大的外籍工人的签证即将到期，而新政策可能导致他们无法续签。
农业和农村社区的影响
曼尼托巴省猪肉委员会总经理卡姆·达尔（Cam Dahl）希望政策能考虑地区差异。他指出，在养猪场、运输和加工行业，新移民是不可或缺的劳动力。
政策影响分析
对劳动力市场的影响
一些行业组织担心，削减移民可能会对劳动力供应产生负面影响，特别是在医疗保健、建筑和运输等关键领域。移民在加拿大的住宅建设部门发挥着重要作用，占所有总承包商和住宅建筑商的23％。
对住房市场的影响
政府预计，减少移民数量将有助于缓解住房市场的压力，预计到2027年底，住房供应缺口将减少约67万套。
经济增长和社会服务
政府表示，这一计划将支持持续强劲的GDP增长，并使人均GDP增长在2025年至2027年期间加速。同时，这将改善住房负担能力，降低失业率，并减轻对社会服务的压力。
政府的回应
总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）承认，过去三年中加拿大移民人口的快速增长给资源带来了压力。他表示：“我们正在采取行动，因为在疫情后恢复的动荡时期，我们在应对劳动力需求和保持人口增长之间的平衡并不完全正确。”
特鲁多强调，政府的目标是稳定人口增长，为各级政府提供时间来跟上步伐，投资于医疗保健、住房和社会服务，以容纳未来更多的人口。
结语
加拿大政府此次调整移民政策，旨在在满足经济需求和维持社会服务之间取得平衡。对于移民申请人而言，了解政策变化并积极应对，将有助于提高成功的机会。我们将继续关注政策动态，为您提供最新的信息和建议。
来源： 加拿大移民、难民和公民部新闻稿，路透社报道，纽约时报报道。
