加拿大释放积极信号

加拿大总理马克·卡尼在纽约外交关系委员会发言时，将美国签证政策变化视为加拿大留住本土及海外培养人才的契机。他指出，加拿大培养的许多优秀人才"不幸的是，大多数都去了美国"，并表示："我了解到你们正在改变签证政策，也许我们可以留住其中的一两个。"

本周晚些时候访问英国期间，卡尼进一步透露，加拿大正在为来自相关来源国的科技工作者制定"明确的方案"，这些人原本可能会考虑申请美国的H-1B签证。

美国政策突变引发连锁反应

美国总统特朗普突然宣布对新H-1B签证申请征收10万美元的申请费，令许多科技公司和技术工作者措手不及。尽管白宫表示现有H-1B持有者不受影响，但移民专家预计这项政策将面临法律挑战。

这一突然转变被广泛视为对希望留在美国的外国大学毕业生的威慑。据估计，2024年约有95,384名国际毕业生通过STEM可选实习培训(OPT)项目完成STEM学位并获得就业许可——这通常是申请H-1B签证的关键前置步骤。

历史经验：名额秒光的前车之鉴

加拿大在这方面并非没有先例。2023年7月，渥太华推出专门针对在美国的H-1B持有者的工作签证项目，提供1万个有效期三年的开放式工作许可。该项目在不到24小时内就被申请一空，数千名符合条件的申请人因名额已满而未能成功递交申请。

移民专家建议，目前正在考虑申请美国H-1B签证的人士应密切关注加拿大的政策动向，并提前准备申请材料，以确保在加拿大政府公布新通道时能够在名额用尽前递交申请。

专家呼吁：加拿大需要快速行动

移民专家和商业团体认为，加拿大正面临一个将自己定位为受影响人才理想目的地的黄金机会。专注于经济增长的非营利组织Build Canada本周发布的备忘录指出，"数十万高技能、高收入的H-1B专业人士正在寻找新家园。"该组织认为，加拿大的地理优势、时区一致性、高生活质量和卓越的研究实力使其成为"天然目的地"。

这种转变确有先例可循。美国国家经济研究局2020年的一项研究发现，此前的H-1B限制促使美国跨国公司将招聘转移到加拿大等国家。该研究指出，加拿大更开放的移民政策帮助企业在海外留住关键员工。

政策必须与时机相匹配

虽然2023年的项目反响热烈，但目前尚不清楚有多少人最终搬到了加拿大。律师表示，一些客户在续签美国身份遇到困难后选择了搬迁。

然而，长期成功不仅仅取决于工作许可。专家指出，如果加拿大想要在吸引这一劳动力群体方面保持竞争力，必须简化永久居留途径。

滑铁卢大学经济学家米卡尔·斯库特鲁德表示："加拿大确实有潜力，但我们不应该夸大其词。"

加拿大还面临结构性挑战，永久居留申请处理的延误仍然是一个长期困扰。

政府回应与现有选项

加拿大移民、难民及公民部(IRCC)尚未宣布针对H-1B政策变化的新专项通道。该部门指出了现有的几种途径：

• 快速通道系统(Express Entry)：面向技术工作者的移民项目
• 全球技能战略(Global Skills Strategy)：提供加速工作许可处理
• 各省提名计划：多个省份设有针对科技人才的提名项目

IRCC表示，将继续"寻找新方案，以吸引全球最优秀、最出色的人才。"

申请建议

如果加拿大推出新的H-1B相关项目，专家预计申请需求将再次超过可用名额。建议有意申请者：

• 密切关注加拿大移民局的政策更新
• 提前准备好所有必要文件
• 在项目启动公告发布后尽快递交申请
• 考虑同时准备现有通道的申请材料作为备选方案