加拿大联邦政府近日再次收紧了针对临时外国工人的政策，对就业市场发出了明确的调控信号。根据加拿大就业及社会发展部（ESDC）于7月11日发布的最新指引，全国共有26个人口普查都会区（CMAs）将暂停审理“低薪类别”的劳动力市场影响评估（LMIA）申请。
此项政策调整是基于2024年联邦政府的一项决定：在任何失业率等于或高于6%的CMA地区，将不再处理低薪类别的LMIA申请。LMIA是加拿大雇主在招聘外国工人前，必须向政府证明其已努力招聘本地人才但未果的关键文件，对于大多数临时工作许可的申请与续签至关重要。
受影响区域显著增加，核心城市均在列
与上一季度（4月4日至7月10日）的24个地区相比，本次受限区域名单扩大至26个，显示出加拿大部分地区的劳动力市场正面临更大压力。值得关注的是，几乎所有加拿大最主要的经济和移民中心城市都被列入其中，包括：
- 安大略省： 多伦多（失业率8.9%）、渥太华（6.4%）、汉密尔顿（6.6%）、基奇纳-剑桥-滑铁卢（6.9%）、伦敦（6.9%）、温莎（11%）等12个城市。
- 不列颠哥伦比亚省： 温哥华（6.3%）、维多利亚附近的纳奈莫（7.3%）、坎卢普斯（8.7%）等5个城市。
- 阿尔伯塔省： 卡尔加里（7.3%）和埃德蒙顿（7.6%）。
- 魁北克省： 蒙特利尔（6.9%）。
- 大西洋省份： 哈利法克斯（6.2%）、圣约翰（7.4%）等多个城市。
这份名单将至少维持到下一次季度更新（预计为2024年10月10日）。在此期间，位于上述26个地区的雇主将无法为其提供的低薪职位获得新的LMIA批准。
部分地区重获资格，名单呈动态变化
尽管整体趋势收紧，但也有部分地区因其失业率下降至6%以下而从限制名单中移除。例如魁北克省的德拉蒙德维尔（Drummondville）、安大略省的圭尔夫（Guelph）、以及BC省的基洛纳（Kelowna）和阿尔伯塔省的红鹿市（Red Deer）。这些地区的雇主自7月11日起，已可重新为低薪职位提交LMIA申请。这表明该政策具有动态性，与各地区的经济状况紧密挂钩。
如何界定“低薪”与判断自身是否受影响？
一个职位属于“低薪”还是“高薪”类别，取决于其时薪是否低于所在省份或地区的时薪中位数。ESDC会定期更新各省的薪资标准。如果雇主提供的薪资低于该标准，则必须通过“低薪类别”进行申请，从而受到此次禁令的影响。
对于潜在申请人及雇主，可以通过以下步骤确认工作地点是否位于受影响的CMA：
- 访问加拿大人口普查局网站。
- 输入工作地点的完整邮政编码进行搜索。
- 在地理搜索结果页面中，查找“人口普查都会区/人口普查集合区”（Census metropolitan area / Census agglomeration）部分，确认其所属的CMA名称。
- 将此CMA名称与上文公布的26个受限地区名单进行核对。
面临困境？申请人与雇主的应对策略
对于工作或工作机会位于受限地区的低薪工人，并非全无出路。以下是一些可行的应对方案：
- 提高薪资： 与雇主协商，看是否能将薪资提高到所在省份的时薪中位数以上，从而转为申请“高薪类别”的LMIA，该类别不受此政策限制。
- 耐心等待： 等待三个月后的下一次名单更新，寄希望于届时所在地区的失业率下降。
- 更换地点： 将求职重点转移到未被列入限制名单的CMA或其他地区。
- 寻求豁免职业： 寻找属于豁免范围的职业。目前，特定领域的职业不受此限制，包括初级农业、建筑业、食品制造业、医院、护理及安老院，以及家庭护理等。
关于身份状态的重要提醒
对于目前持有低薪类别工签、但因新规无法续签的工人，一旦现有工签过期，他们必须立即停止工作。
然而，如果工人在工签到期前已递交了续签或转换身份的申请，他们将获得“维持身份”（Maintained Status），可以合法留在加拿大并继续在原有条件下工作，直到移民局（IRCC）对其申请做出最终决定。
此外，对于持有封闭式工签（指定雇主）但不幸失业的工人，可以利用一项疫情时期的临时公共政策，向IRCC申请授权，以便在获得新工签前为新雇主工作。若暂时无法找到工作，失去合法身份的个人也可以申请访客记录（Visitor Record），以访客身份继续合法留在加拿大。
